传承弘扬大庆精神 铁人精神 加快构建大庆科学及谐跨越发展新优势.docVIP

传承弘扬大庆精神 铁人精神 加快构建大庆科学及谐跨越发展新优势2010年是实施“十一五”规划的收尾之年,也是承接“十二五”规划、推动大庆科学和谐跨越发展的关键之年。 党中央、国务院和省委、省政府对大庆发展寄予厚望,胡锦涛总书记指示我们“弘扬大庆精神,推动科学发展”,温家宝总理要求我们“着力培育接续产业,加快大庆城市转型”,省委希望我们“用十年左右时间把大庆建成中国最美的城市之一”。市委提出到2016年提前四年全面建成小康社会,全市人民对过上更加美好的生活充满期待。面对这些期望重托,我们深感责任重大,在优化结构的基础上发展经济、在更高更好的标准下建设城市、按照均衡等质的方向改善民生,是党和人民赋予我们的光荣使命。 国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台进一步振兴东北地区等老工业基地若干意见,政策机遇十分宝贵。原油4 000万吨稳产为发展提供了根本支撑,石化120万吨乙烯改扩建等大项目形成新的发展引擎,地方经济高速增长成为发展的生力军,城乡消费持续升温,投资规模逐年扩大,产业基础更加坚实,经济内生动力不断增强。特别是去年应对危机,市委提出“保10争12”,我们在逆势发展中积累了宝贵经验,坚定了信心决心。只要我们求真务实,埋头苦干,就一定能够实现更好更快发展。 在大庆加快发展的关键阶段,市委七届七次全会着重强调,要打牢产业基础、市政基础、人文基础、体制基础。这“四个基础”,是实现“五个跨越”的条件、加快“三个发展”的支撑、推动“两个转型”的根基、完成可持续发展的保障。这“四个基础”,既是当前任务,又是长远大计。打牢“四个基础”,要求我们必须抢抓历史机遇,珍惜来之不易的大好局面,保持强劲旺盛的发展势头,在加速发展经济、加快建设城市、繁荣社会事业、努力改善民生方面取得突破性进展。 一、始终坚持“四共”方针,尽心尽力服务石油石化大企业发展 突出石油石化重要地位,围绕“五大基地”建设,主动及时高效服务。产能服务要全面跟进。支持油田企业立足长垣、稳定外围、加快海塔开发,提高采收率,增加可采储量,确保4 000万吨稳产。全面完成萨中等棚户区拆迁,还油还绿;对油田用地、打井拆迁等具体问题,特事特办、全力保障;保持高压态势,加强一线警力,严厉打击涉油违法犯罪活动。项目服务要全程支持。对120万吨乙烯改扩建项目,主动提供全方位服务;对30万吨聚丙烯二期、50万吨C4综合利用、5.2万吨聚丙烯酰胺等大项目,在规划、用地、拆迁等方面全力支持;对百万吨合成氨扩能改造项目,继续与大企业一道向上争取,把各环节工作落实到位,争取早日开工建设。生活服务要继续提升。完善大企业所在区域城市功能,加快推进西城体育馆、西宾跨线桥、油田热电厂贮灰池迁建等重点项目,开发铁路大庆西站地区、青龙山地区,建成现代都市的标志性新区。支持采油厂矿、化工厂区、职工生活区的基础设施、生态环境、服务功能建设,共建和谐矿区。 二、强力推进“三百行动计划”,实现地方工业在扩张中优化 继续保持地方工业增长强势,增速达到55%以上。努力多上项目。新建续建重点项目160个,力促忠旺铝业、220吨阿维菌素、5万吨果蔬粉等109个新建项目早日开工,推动大丰抽油机、九环菊芋、博润玉米三期等一批项目如期投产。突出扶壮企业。支持企业上新项目、开发新产品,搞好扩能改造,新增规模以上企业100家;推动天泰生化、益朗司特等骨干企业提档升级、集团化发展,支持华科建设全国最大C5、C9树脂加工基地,力争主营业务收入超亿元的企业达到100家;争取肇融集团等3家企业上市。大力培育品牌。实行重点品牌培育专项奖励,抓好本地优质特色产品推介和品牌申报,支持大庆牌汽柴油等28个产品争创省级以上名优商标和品牌,扩大大庆制造、大庆创造的市场影响力。加速“三区”扩张。高新区要建好主体产业区、提升兴化园区、扩大宏伟园区,在引进战略龙头企业上有大作为,实现工业增加值两年倍增目标。经开区要加速项目集聚,完成后四厂搬迁投产,抓好华能电厂等大项目,规模以上企业达到50家。林源工业区要完善功能区规划,全面启动化工和生物产业园,引进建设大项目,确保10万吨改性沥青等项目投产达效。强化科技支撑。支持省科学院大庆分院等科研院所增强研发实力,引进建设北大荒集团大庆生物工程技术研究院,组建生物、装备制造、服务外包三个技术创新联盟,探索建立科技投资创业引导基金,发挥好科技专利成果转化中心等平台作用,切实增强科技对经济的支撑能力。 着力转变发展方式,优化经济结构,培育壮大战略性新兴产业,实现增加值超百亿元。加快发展新材料产业,支持汉维长垣、路通科技、联塑集团等企业扩大产能,重点发展精细化工材料、合成材料、复合材料和电子材料。加快发展新能源产业,推进瑞好、天润等风电项目,搞好地热综合利用和深度开发,提