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农村土地股份制模式对比分析及其对策摘要：文章以农村土地产权为研究对象，采用文献资料法和对比分析法等研究方法，就沿海发达城市农村土地推行的土地股份制模式作区域性对比分析，旨在找出其模式的差异性，分析区域条件对推行土地股份制的影响，并提出了目前土地股份制推行过程中存在的问题，最后提出相关对策建议。 关键词：土地股份制；土地流转；区域；对策 我国早在二十世纪八十年代末开始，就有个别地方进行了农村土地股份制探索实践，其中有成功的典型，如北京顺义县（1986年）、江苏无锡县（1987年）、山东淄博市周村区（1988年）等，亦有失误的范例，如广东南海市（1999年），但它们均为我们探索土地产权制度的改革提供了有益的经验，具有特殊的代表性。股份合作是当前农村土地流转机制的新突破，该形式的最大优点在于产权清晰、利益直接，以价值形态形式把农户的土地承包经营权长期确定下来，农民既是公司经营的参与者，也是利益的所有者。到目前为止，土地股份制已有20多年的历史，但是很多学者们仍然在关注其各方面发展和改革情况。 一、研究区域概况 本文以国内沿海发达地区农村或者郊区（大连市现代农业园，江苏省苏南地区，杭州市余杭区）农村土地产权的发展为研究对象，这些区域在实行土地股份制过程中表现出许多特殊性，主要体现在以下方面：首先，区域社会经济环境条件。一是大量农民转移到第二、第三产业，非农收入已成为许多农民家庭收入的主要来源；二是庞大的集体经济收益引发的二次分配矛盾；三是大量频繁的征地活动与传统的家庭承包责任制使土地变相地凝固于农户的现象之间发生了矛盾。其次，主客观条件方面。一是非农产业比较发达，大量农业劳动力转移到了第二、第三产业中；二是具有一定的资金力量和较高的技术水平；三是集体经济组织要有一支高素质的干部队伍。在本文的论述中，主要就沿海发达城市农村土地推行的土地股份制模式作区域性对比，找出其模式的差异性以分析，最后提出相应对策。 二、主要研究方法 本文主要运用文献资料法和区域对比分析。文献资料法，主要是通过资料文献的查找，获得一些成功的典型个例，通过搜集的个例发现，这些区域大都分布于我国沿海发达城市的农村，再利用对比分析法，对典型区域现行的农村土地股份制的推行模式、分布区域、模式推行的亮点以及对社会经济的影响分别进行对比分析，归纳总结，最后得出结论。 三、研究区具体做法 （一）研究区域土地股份制具体推行情况 大连现代农业园区采取的土地股份制模式，采取集体土地、资金和农业设施以及村民承包的土地部分或全部折价入股，作为企业的投资，注册成立大连向应农业发展有限公司，实行农民“入股自愿，退股自由”。公司按村民一分地为一股，61户土地共293亩，折价占总股本的13.06%；村集体以统一经营的1300亩土地和水利配套、温室大棚等设施入股，折价占总股本的86.94%。约定股份公司有效经营期为10年。在经营方式上，该园区为了避免出现“不劳而获”、“大锅饭”等现象，根据不同的生产方式和种植品种，采用比较灵活的经营方式。村民既可承包经营，也可为公司打工。承包经营主要有三种方式：一是温室和大棚承包经营，根据产品的不同生产季节，对40个温室和200个大棚进行“小段”承包经营，利润按五五比例分成，产品由公司统一收购；二是温室和大棚育种承包经营，采取由公司统一提供种子、统一技术指导、统一收购的方式，利润按比例分成；三是蔬菜和桔梗等其他作物承包经营，采取农民交纳土地承包金的方式，每亩每年交纳350元，产品由公司统一收购，收益归己。 江苏省苏南地区上林村中3个村民小组的117户农户和村经济合作社以16hm2土地作为股本，于2006年初成立了“上林村土地股份合作社”（2008年更名为“上林村土地股份农业专业合作社”）。经估价，入股土地每亩折一股，每股作价5000元，共计240股，注册资本120万元，首年分红14.4万元。后来村里不少农户看到了希望，1132户全部加入合作社，入股面积达206hm2总收入超过300万。 杭州市余杭区乔司镇五星村土地股份合作社，成立于2000年11月，以当时该村国家、村集体已征（使）用的319亩土地为股份，按每亩1000股（每股1元）计算，涉及285户农户。到目前为止，该村的入股土地已从原来的319亩扩大到现在的598亩，涉及农户876户，土地入股收益从原来的1000元调整到每亩2262元。 （二）土地股份制推行模式对比分析 我国农村土地股份制现行的模式，主要有三种，就是集体土地与集体经营性资产折股量化，以土地承包经营权参股，以及土地承包经营权股权化。通过运用区域对比分析法，对上述个例在推行模式、推行区域、推行亮点以及对社会经济的影响等方面进行了对比分析（见表1）。 无论是哪一种模式的