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拼搏进取创新发展努力打造及谐生态新林区桦南林业局始建于1952年，国有大型林业企业。位于黑龙江省东北部，地处完达山脉那达哈达岭，施业区分布在七台河、双鸭山、密山、桦南、勃利、宝清、集贤“三市四县”行政区内，经营面积22.8万公顷，有林地面积15万公顷，其中天然林12万公顷，人工林3万公顷。活立木总蓄积986.4万立方米，平均公顷蓄积63.8立方米。森林覆被率65.8％。林区总人口32 036人。企业职2125 984人。基层单位48个，其中生产经营单位24个，费用单位24个。在生产单位中，山上林场(所)17个和1处种子园。形成固定资产原值13 842万元(净值9 985万元)；更新造林保存面积36 890公顷：累计上缴利税16 879万元。 桦南林业局1985年步入“两危”(资源枯竭、经济危困)。1996年亏损额高达1 650万元，拖欠职21232资48个月3 400万元。1998年借助“天保”政策扶持，企业经济逐渐复苏，2002年结束了长达17年的亏损历史。2008年10月林业局新一届领导班子成立后，确立了“以人为本，效益为先，以法为纲”的经营方针和“让桦南林区更快地发展起来、富裕起来、和谐起来”的递进式发展目标。在这一方针、目标的指导和激励下，全局上下党政合力，干群同心，顽强拼搏，攻坚克难，仅用两年时间就实现了林区经济社会发展的大跨越。2010年实现了五个历史性突破(销售收入突破1亿元大关：原煤突破20万吨大关：土地收入突破3 000万元大关；棚改居民楼完成214 100平方米，总户数3 134户，超过建局以来居民楼总面积；创建了省级工业园区221万平方米)。产业总产值完成60 142万元，比上年增长13％；产品销售利润完成7 029.3万元，比上年增长22.9％：初步建成了绿色、特色产品基地、龙头加工基地、粮食流通基地、煤炭生产基地等一批优势产业项目。 一、以生态建设为中心。抓好森林资源培育和保护，创造和谐生态新林区 森林作为林业的主要经营对象，面积、蓄积的增加、林分质量的提高是一切林业企业工作的出发点和落脚点，直接关系林业企业可持续发展战略的全局。 1.调减木材产量。计划发展替代经济。2011年木材产量1.5万立方米，比2010年减产22 832立方米，收入减少2 154万元，利润减少1 293万元。全局资金缺口1 694万元。木材战线800人下岗，为了弥补资金缺口，桦南局采取了“支出打紧、收入算满、广开财源”的超常规措施，一是管理费和制造费用分别压缩10％，除土地收费标准不变外，各项收入分别提高15％～20％。二是煤炭生产在上年实现21万吨基础上，在确保安全生产的前提下增产2万吨。三是招商引资总投资3.8亿元，其中固定资产投资4 000万元。新建年产90万吨生产规模的洗煤厂，已开工建设，8月末竣工投产，林业局以厂房和土地使用权入股，股份20％。总投资1.4亿元，其中固定资产投资2 000万元，新建年加工能力2 000吨以上的紫苏油、紫苏米加工厂，10月末竣工投产，林业局用土地使用权人股，实行现代企业制度新企新制。四是木材战线的下岗职工分离到非林非木项目和森林抚育战线上。确保职工收入不受木材减产影响，确保政治稳定和社会安定。 2.抓好森林抚育，提高林分质量。2010年森林抚育任务77 200亩，已落实15个林场(所)，现有中幼龄林面积、限伐区、商品林区共计156万亩。实施森林抚育后，可增加就业人数600人，经过10年可全部把现在需要抚育的中幼龄林抚育一遍，改善现有林分质量，提高生长量，增加森林蓄积，发挥更好生态功能。 3.撤并林场(所)，向山下移民。2010年按照森工总局《关于撤并整合林场(所)》的文件要求，已将七星林场227户576人全部整体移民到山下局址。既减少了人为对森林资源的威胁，七星林场的职工又享受到了棚户区改造的惠民政策。2011年我们将先锋林场撤并整合到大肚川经营所，先锋林场、大肚川经营所总计420户1 198人，经过艰苦细致的思想政治工作，两个林场(所)88户334人居住在大肚川经营所，新建三栋四层的居民楼。计6 600平方米。新建储存农机具、农业生产资料的仓库5 280平方米，解除职工发展种植业的后顾之忧。两个林场(所)向山下移民332户。目前，已签订了移民协议和棚户区改造协议，向山下移民的工作正有条不紊的进行，向山下移民工作实现了无一起集体和个人上访，真正做到了惠民工程让职工群众拥护和满意。 4.加强生态保护，实现“三大效益”协调发展。2006年12月建立了七星峰国家森林公园，在森工总局、管理局主管部门的大力支持下，我们以科学发展观为统领，加强森林公园管理工作。在七星林场撤并整合过程中，配备专职护林员成立专业扑火队，划片包干，明确责任，抓好森林防火基础设施建