新《企业内部控制基本规范》解读.docVIP

新《企业内部控制基本规范》解读摘要：文章对新《企业内部控制基本规范》的目标定位、设置原则、要素架构、实施机制，以及必须全员参与，进行全过程的内部控制等进行了解读。旨在对企业更好地按照《基本规范》要求，尽快建立和健全内部控制制度有所裨益。 关键词：内部控制；控制目标；风险评估：控制活动：内部监督 2008年6月28日五部委(财政部、证监会、审计署、银监会、保监会)联合发布的《企业内部控制基本规范》(财会[2008]7号文，以下简称基本规范)，自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的大中型企业执行。小企业和其他企业可以参照本规范建立与实施内部控制。这是继新企业会计准则和审计准则之后，在会计、审计领域实施的又一与国际接轨的重大改革。 《基本规范》既借鉴国际惯例，以极其开放的态度，广泛吸取了国际范围内有关内控的多项有益成果。又坚持立足我国国情，吸取我国经济管理尤其是改革开放30年的经验教训，形成了国际要求和我国实际相互协调的内部控制强制性要求。确定了我国建立和实施内部控制的基本目标、设计原则、要素架构和实施机制。可以自豪地说，《基本规范》在拥有美国《萨班斯一奥克斯利法案》(SOX)等效强制力的同时，比其对企业内控要求更加具体详细；在拥有与美国COSO报告同样的内控框架效用的同时，比其具有更高的权威性和强制力，标志着我国企业内部控制规范体系建设取得了重大突