日本危险品物流管理状况.docVIP

日本危险品物流管理状况摘要：危险品物流是物流中的一个特殊部分，物流过程中一旦发生事故，后果较为严重。日本在危险品物流管理方面，较早地制定了法律和行动指南。文章就日本在危险品方面的物流管理进行了分析性介绍。 关键词：危险品；法律；物流管理 一、前言 近年来，随着社会经济的不断发展，日常生活用燃料、工业用化工原料、试验用化学试剂等物资的需求量也逐年增加。由于这类物品具有易燃、易挥发、有毒的特性，在运输与保管过程中，容易发生火灾和泄漏事故，危害性较大，容易造成社会的安全隐患，因此，加强危险品物流的规范化和法制化管理尤为重要。 二、日本对危险品的定义及分类 关于危险品的定义，日本在各相关法律均有说明，近年来，为了对应国际化发展趋势，通过《消防法》、《火药取缔法》、《毒剧物取缔法》等法律制度对危险品的定义进行了融合。危险品可以归纳为易燃、易爆、有毒或者有放射线性质等危险有害性物质的总称。日本《消防法》所指的危险品如表1所示，分为6大类，常温20℃1个气压时为液体或固体。 三、危险品物流相关的法律设立 日本在1948年制定了《消防法》，对危险品的储藏、运送、保管、处理等做了较为详细的规定。之后，各专门法律也相继成立(如表2所示)，特别是1959年制定的“关于危险品的规定的政令”，对从事危险品业务的企业，从设施上的技术基准，包括对危险品容器和设施的建筑技术标准，上岗人员要持有专门资格等方面进行了严格的规定。 另外，从事危险品业务的企业，在得到相关部门的营业许可证后，还必须将企业的状况、经营范围、设施状况等，在业务开始之前向所在地的消防和市政部门提出，消防和市政部门有权到设施内进行检查和防灾指导。 四、危险品物流管理措施 危险品运送的车辆一旦发生事故，后果要比一般的交通事故严重。另外，危险品储存设施的泄漏、火灾事故，可危及周边居民的生命和财产安全。因此，为了确保危险品物流的安全性，需要对物流全程进行依法管理。 (一)《从事危险品处理人员》资格制度 《消防法》上规定从事危险品运输、保管设施，包括储存一定数量以上的危险物品的化学工厂、加油站、石油储藏库等，必须设置持有《从事危险物品处理人员》资格的人员上岗。从他们中间选择胜任者作为该公司的治安监督，并向市、镇、乡长申报并备案。《从事危险品处理人员》资格根据可能从事的业务范围分甲、乙、丙3种(如表3)，是处理危险品工作人员不可缺少的重要资格。 持有甲种资格者，可对于《消防法》上规定的全类别的危险物可进行业务处理、指导和监督。乙种资格的处理范围是表1中第1类到第6类，乙种资格证上记载的危险物品的范围内，有处理和指导资格。持有丙种资格的危险物品处理人员，只限于表1中第4类特定的危险物品(汽油、灯油、轻油、柴油等)处理和定期检查。此外，有甲种或乙种危险物品处理资格人员在场的情况下，一般人员也能进行对危险品定期检查。 此外，从事危险物品处理工作的人员，为了更新关于危险物品的处理工作的新知识与技能，每3年以内，必须接受一次都、道、府、县举行的集中学习。 (二)危险品运送事故防止对策 承担危险品运送的企业，要定期组织驾驶人员学习有关危险品的法令等知识，以此作为教育指针，指导和监督驾驶员安全驾驶，降低事故发生率。 1、推行《运行管理员》制度。根据《道路运送法》及《货物汽车运送事业法》规定，拥有一定数量汽车的汽车运送企业(小型货车除外)，要设有《运行管理员》岗位。运行管理员的职责是指导和监督驾驶员，进行乘务时间及人员的调配，掌握驾驶员的健康状况和疲劳程度，防止超载，保障安全运行。 2、对运行速度进行管理。为了防止由于驾驶员疲劳发生的事故，应确保驾驶员的休息时间。4小时的运送作业中要有30分钟的休息时间。总重在8吨以上，载重量5吨以上汽车，有义务填写驾驶时间记录，必要时警察可以查看此记录。 3、实行驾驶员确认制度。第一，根据装载货物，遵守相关的法律和准则(《高压瓦斯治安法》、《消防法》、《火药类取缔法》、《毒药和剧毒物取缔法》、《核燃料物质等车辆搬运规则》、《放射性同位元素等车辆搬运规则》等搬运的诸法令)。第二，承接危险品运输时，应按照技术标准将危险品放人法定的搬运容器。为了安全运输，需要从货主得到必要的信息，如危险物品特性，异常时的处理措施和是否需要防护器材等。第三，运行管理员在驾驶员乘务前，在确认该货物是危险物品的基础上，再次核对搬运容器外部记录的危险物品的品名、数量、危险物品的注意事项等。并对驾驶员就其特性、异常状况时的联络方法、安全运送所必要的注意事项进行说明。第四，驾驶员在运行前一定要确认，是否按规定在车辆前后最容易看到的位置处挂上标识、灭火容器以及承运物品的捆绑等状况，尽可能地减少在运送