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三、民主管理: 共创幸福生活 第二课:我国公民的政治参与 中央 省、直辖市 市 乡镇 县 中国行政区域划分 我国农村、城市社区实行基层民主自治 (一)基层民主自治的形式(最广泛的民主实践) 1.农村村民自治 2.城市居民自治 基层民主的重要形式 合作探究:《乡村爱情》系列剧是反映东北农村乡土风情的喜剧片,其中有不少村民参与民主管理的情节。我们一起来回味和探究一下: 1、刘能在象牙村的招商引资中作出了突出贡献,村委会主任王长贵任命他为村委会副主任。而王长贵却因没有完成招商招商引资任务被镇长齐太三免职。 请问:你觉得村委会主任王长贵和镇长齐太三的做法合理吗?为什么?王长贵作为象牙村的村民委员会主任是不是国家干部?? 2、以王长贵为首的村委会想为象牙村干几件大事,他觉得象牙村的村民文化素质偏低,因此决定修建图书馆。但是有些村民对此有误解,认为是村委会的干部的政绩工程,是劳民伤财的工程,因此不同意。 请问:此时村委会能不能搞独裁?那么应该怎么办?? 1.农村村民自治 ——农村 —— 村民委员会 ——选举、决策、管理、监督 自治区域: 自治机构: 内容 ★村委会的性质:是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 注意: A、村委会是村民的自治组织,不是国家机关,不是政府部门,不是基层政权组织。我国最基层的政权机关是乡镇一级。 B、村委会干部不是国家公务员。 C、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 D、村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。 村民委员会的干部从何而来? 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理? 村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务? 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作? 村民选举:民主选举村干部 ,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策:通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理:村民自治章程或村规民约 村民监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 农村村民自治的内容 村务公开 内容 形式 时间基本程序 2.城市居民自治 ——城市 —— 居民委员会 ——选举、决策、管理、监督 自治区域: 自治机构: 内容 意义 ——调动了…积极性,提高了…能力 ★居委会的性质:是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ★居委会的作用:在维护居民合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民意见、要求和建议等方面发挥重要作用。 协助维护社会治安 调解居民纠纷 维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 管理与监督: 选举: 决策: 居委会干部由居民民主选举产生 社区大事提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询 城市居民自治内容 (二)实行基层民主自治的意义 ★1、实行村民自治和城市居民自治的意义(P23、P25) ①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 ②实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主有效的途径。 ③实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 ④ 我们可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高公民政治参与的责任感和实际本领。 2.青少年如何参与基层民主自治? ①尝试: ②学习: ③体验: ④增强: 具体要求 可以学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 参与民主管理活动 知识框架 民主管理 基层民主自治的形式 村民自治 居民自治 ---村民委员会(性质) 自治机构 自治内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 ---居民委员会 性质 作用 自治机构 自治内容 居民选举 居民决策 居民管理 居民监督 实行基层民主自治的意义 { 发展基层民主自治的意义 自觉参与基层民主管理活动 人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 * * * *
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