行政执法人员培训研究.ppt

人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 第二十一条?? 行政执法人员发现行政执法过错行为，并积极采取补救措施，防止危害后果发生的，可以不追究其行政执法过错责任；采取的补救措施，未能防止危害后果发生的，应当承担行政执法过错责任，但可以从轻或者减轻追究。 第二十二条??行政执法机关及其行政执法人员有下列情形之一的，不承担行政执法过错责任： ?（一）因不可抗力产生的行政执法过错行为； ?（二）因正当防卫、紧急避险等原因产生的行政执法过错行为； ?（三）因行政管理相对人的过错造成的行政执法过错行为。 第二十三条??行政执法过错行为情节、危害后果显著轻微的，可以不予追究行政执法过错责任。 第二十四条??根据行政执法人员的行政执法过错行为的性质、情节、后果，行政执法过错责任追究机关可以给予下列形式的处理： ????（一）性质、情节轻微、危害后果不大的，诫免谈话或者责令书面检讨； ????（二）性质、情节轻微，社会影响较大的，通报批评； ????（三）性质、情节一般，危害后果较大的，离岗培训； ????（四）性质恶劣、情节较重，危害后果较大的，调离执法岗位或者取消执法资格。 ???? 第二十五条?? 具有下列情形的，行政执法过错责任追究机关可以责令行政执法机关限期整改；情节严重的，可以给予通报批评或者取消评比先进资格： ??（一）作出的具体行政行为在行政复议和行政诉讼中被确认违法或者变更、撤销的比例较高的； ??（二）行政执法责任制评议考核时，外部评议群众满意度较低的； ??（三）不推行行政执法责任制，或者在推行行政执法责任制工作中弄虚作假、虚报敷衍的。 第二十六条?? 依照本办法追究有关行政执法机关和行政执法人员行政执法过错责任外，需要对有关行政执法人员采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定的程序办理。行政执法过错责任追究机关无直接干部管理权限的，有权向有关机关提出处理建议。 四、行政执法过错责任追究程序 第二十七条?? 行政执法机关及其负责人的行政执法过错责任，由本级人民政府或者监察机关负责追究。 ????实行垂直管理的行政执法机关及其负责人的行政执法过错责任，由上级机关或者监察机关负责追究。 ????实行双重管理的行政执法机关及其负责人的行政执法过错责任，按照有关管理职责规定由有关机关予以追究。 ????其他行政执法人员的行政执法过错责任由其所在的行政执法机关负责追究。 第二十八条?? 县级以上人民政府及其所属行政执法机关的法制机构负责承办本级政府、本机关追究行政执法过错责任的具体工作。 第二十九条?? 上级行政执法过错责任追究机关认为下级行政执法过错责任追究机关负责追究的行政执法过错行为在本地区、本系统内影响较大的，可以直接予以追究。 第三十条??有下列情形之一的，行政执法过错责任追究机关应当开展调查： ????（一）具体行政行为被人民法院、行政复议机关判决或者决定撤销、部分撤销、变更、责令重新作出、确认为违法，以及责令履行法定职责的； ????（二）可能存在行政执法过错行为，上级或者同级人大机关，上级行政执法机关要求调查处理的； ???（三）可能存在行政执法过错行为，上级或者同级人大代表、政协委员以建议、提案形式要求调查处理的；???? （四）可能存在行政执法过错行为，上级或者同级行政执法监督机构、监察机关要求调查处理的； ????（五）可能存在行政执法过错行为，社会各界反映强烈，呼吁调查处理的； ????（六）行政执法过错责任追究机关发现的其他应当开展调查的情形。 第三十一条??公民、法人或者其他组织投诉、检举、控告有关行政执法机关及其行政执法人员行政执法过错行为的，行政执法过错责任追究机关应当自收到有关材料后15个工作日内决定是否开展调查。 ???? 经审查需要追究有关行政执法人员行政执法过错责任的，应当开展调查。决定不开展调查，但有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不开展调查的理由。 第三十二条??行政执法人员的行政执法过错行为构成犯罪、行政违纪的，依法被追究刑事责任或给予行政处分后，仍需要追究行政执法过错责任的，依据有关机关认定的事实、性质和情节进行追究。 ????刑事案件、行政监察案件结案后，涉案行政执法人员未被追究刑事责任和未受到行政处分，具有行政执法过错行为，需要追究行政执法过错责任的，依据有关部门认定的事实、性质和情节进行追究。 ?第三