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对实现职业化检察官应具备素养分析
对实现职业化检察官应具备素养的分析?? 十八届三中全会提出推进法治中国建设的决定,全会提出坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。法治中国的建设和检察制度改革,特别是检察官职业化建设对检察官的素养和能力提出更高的要求。当前,如何建设一支高素质的职业检察官队伍,已成为摆在我们面前的一个重要课题。笔者认为职业化的检察官应该具备以下素养和能力:
一、具备广博深厚的法律知识素养
作为一名法律工作者,检察官要具备较高的法律素养和法律知识,随着依法治国方略的不断实施,社会的不断发展进步,这种要求也会越来越高。广博深厚的法律知识素养包括三个层次:一是要有良好的法理学素养,具备较高的法学理论水平。良好的法律理论基础表现为具有良好的法律观念、系统的法律哲学知识、全面的了解国情社情人情、宽厚的人文社会科学功底和秉持正义的法律精神。二是要熟练地掌握相关部门法的知识。在检察工作中运用最多的是刑事法律,包括刑法、刑事诉讼法、刑事执行法,同时也涉及民事,对这些法律既要掌握它们的内容,更要领会它们的理论根基。此外,每名检察官除应当掌握基本的法学理论知识外,还应当针对本职工作的特点,重点精研刑法和刑诉法这两部刑事领域的法律,并尽可能成为这方面的专家,力求能够全面、完整、准确地了解并熟练运用刑事法律知识。三是要有熟练的法律实践经验。法律实践经验是对法律知识的运用能力,也是对具备的法律知识素养的检验,它是法律人法律知识素养的有机的组成部分。这种以经验为内涵的知识运用能力包括:法律规范的运用知识及经验、法律方法的适用知识和经验、法律事实的判断知识和经验、法律辩论的知识和经验,以及对突发事件的应变知识和经验、与当事人进行交往的沟通知识和经验等等
二、具备多方面的知识和能力
检察官除需要具备广博深厚的法律知识素养外,还需要掌握扎实的逻辑学和心理学知识、良好的语言运用能力,以及相关的金融、税收、审计、经济、民事、计算机、外语等知识。科学技术发展突飞猛进,新型犯罪也随之不断出现,如计算机犯罪、证券犯罪、知识产权犯罪等等,新型犯罪与专业知识密切相关。这就要求检察官要掌握相关的知识,只有懂得相关知识,才能理解案件事实,才能在法庭上说理、论辩,否则,就不可能有效指控犯罪。检察官要具有综合判断和决策能力。在办案过程中经常会遇到罪与非罪、此罪与彼罪、证据是否充分和可信,犯罪嫌疑人和被告人的口供是否真实可靠等等。对此,都要求检察官给予正确判断。此外,检察官还应具备一定的决策能力,纵观现在的检察改革实践,对检察官的决策能力要求越来越高,过去那种检察官办案,集体讨论,部门领导把关,检察长审批的程序被逐渐取代。如主诉检察官是否决定不起诉,是否提起公诉等等,都需要其独立做出决策。决策的正确与否直接影响案件的质量和效果
三、具备精深的业务素养
检察工作是一门极具实务性的应用科学。精实务首先要求必须精通本职工作所需要的专业知识和技能;其次应尽可能多地学习、掌握与本职工作有关的知识技能,具备较合理的知识、技能结构,作为检察官要十分熟悉地掌握各种检察业务。除此之外,还应注重经验的积累。在解决某些具体问题时,丰富的实务经验往往能提高办事效率。要做到精实务,就离不开丰富的办案实践经验,至少需要有较长的法律工作经历
四、具备研究新问题的素养
在检察工作中,会不断遇到过去不熟悉的新情况、新问题。要掌握工作的主动权,及时总结研究是须臾不可缺少的。骨干检察官要做到通理论、精实务,有一个从实践到理论又从理论到实践的不断总结、不断升华的过程。这就要求检察官必须具备良好的研究习惯和能力。只有善于从周而复始、纷繁复杂的具体工作中总结经验,才能把握规律,适应日益提高的执法要求
五、要有崇尚法治的素养
管用而有效的法律,既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。检察官对法治的信仰,是检察官对法律理性认识基础上的透彻了悟,是对法律的一种心悦诚服的认同感和依归感。法谚云“法律必须被信仰,否则它形同虚设”。同样,检察官如果没有对法律的敬畏,没有对法治的信仰,就无从谈检察官素养。检察官对法治的信仰涵盖了三方面内容:
第一是崇尚法律。检察官崇尚法律,就是有一种捍卫法律正义和公平的精神,具备一种为国家、为社会、为当事人尽心办事、全力负责的信念,法律是否发挥了应有的功能和价值,法律是否体现了应有的正义和公平,在很大程度上取决于民众特别是检察官是否具有崇法的精神和信念
第二是奉公守法。作为检察官,守法观念、言行示范就显得尤为重要。检察官若是知法犯法,将会从源头上摧毁公众对法律的信念,甚至使人们丧失对法律的信心。正如德国法学家耶林曾说
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