合规性管理在中哈天然气管道项目的应用及其成果.PDFVIP

北京石油管理干部学院学报 合规性管理在中哈天然气管道 项目的应用及其成果 钟 凡[1] [摘 要] 中亚天然气管道项目是党中央、国务院决策建设的具有重大意义的战略工程，是我国 第一条引进境外天然气资源的跨国能源通道。为了实现中亚天然气管道的建设和运营，实施合规性 管理势在必行。中哈天然气管道项目从项目伊始即以合规性管理为组织理念，在建设、运行、经营、 HSE 、综合管理等方面严格按照政府协议、企业协议、合资公司章程以及具体制度开展工作，经过 6 年多的发展，合资公司在各方面取得了显著的成就。 [关键词]合规性管理 ；中哈天然气管道项目；建设管理 ；运行管理 ；综合管理 从上世纪九十年代我国成为油气净进口国以 后的运营管理。 来，政府提出了充分利用国内外 “两种资源”、“两 个市场”、“走出去”的战略方针。天然气作为一种 一、中哈天然气管道项目实施合规性管 清洁能源和工业原料，是重要的战略物资，随着中 理的必要性 国经济的快速增长，预计到2020 年我国天然气消 （一）建设和运营跨国能源管道的需要 耗缺口将达800-900 亿方。中亚地区蕴藏着丰富的 中亚天然气管道项目是党中央、国务院决策建 油气资源，与中国山水相联，有着传统的友谊和良 设的具有重大意义的战略工程，是我国第一条引进 好的经贸关系，在能源领域有良好的合作基础和前 境外天然气资源的跨国能源通道。中亚天然气管道 景。中亚国家出于自身战略考虑，迫切希望改变能 西起土库曼斯坦- 乌兹别克斯坦边境的格达依姆， 源外输过于依靠俄罗斯方向管道的现状，实现天然 经过乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，在中国新疆的霍 气出口多元化。 尔果斯与同期建设的西气东输二线相连。管线总长 2007 年8 月，中哈两国签署了《关于中哈天 1833 公里，其中，哈国境内1304 公里，占管道全 然气管道建设和运营的合作协议》。同年11 月，中 线的70%。冗长的线路、复杂的地形、紧张的工期 石油集团 （CNPC ）与哈油气股份公司 （KMG ）签 对中哈天然气管道项目的建设和投产后的运营提出 署了《中哈天然气管道建设与运营原则协议》。 了严重的挑战。为了完成国家使命，实现中亚天然 2008 年2 月15 日，中国石油中亚天然气管道 气管道的建设和运营任务，实施合规性管理势在必 有限公司 （TAPLINE ）和哈萨克斯坦天然气运输股 行。 份公司 （KTG ）分别出资50% （注册资金1000 万 美元）在阿拉木图注册成立了中哈天然气管道有限 （二）合资公司国际化发展的要求 公司，具体负责中哈天然气管道项目的建设和投产 经过近7 年的发展，中哈天然气管道项目以合 [1] 钟凡，中国石油天然气集团公司第20 期中青年干部培训班学员，中亚天然气管道公司总经理助理兼中哈天然气管道项目总经理。 1616 JJoouurrnnaall ooff BBPPMMTTII 2200