自然人凭证推广说明手册.DOC

內政部憑證管理中心 自然人憑證應用服務推廣說帖 內政部  1前言 內政部依據行政院研考會規劃之『建立電子化政府認證制度』發展策略，規劃建立自然人電子認證制度，並配合推動電子化、網路化政府，加速完成國家認證服務機制及國家資訊網路化，期望透過自然人憑證能讓數位台灣、e化政府徹底落實。 本說帖謹以自然人憑證之應用範圍以概念式說明，期盼各機關（單位）能將相關業務之應用系統與自然人憑證進行結合，達到「少用馬路、多用網路」，真正e化之行政效率。 2概念 網際網路由於具有快速、便捷及無遠弗屆的特性，使得運用的人越來越多，而相關的應用服務也變得更加多元化。其中最重要的，就是透過網路來傳遞資訊，使得人們的生活能更加便利。 　　雖然網路的便捷帶給了我們極大的便利，但是早期網路架構的設計往往對於資料的保護，都以密碼、通行碼作辨識管理，網路上傳輸的重要資料偶有被竊取、竄改、冒名傳送以及否認傳送等問題的發生。 　　因此，為了解決資料在網際網路上傳送所遭遇到的種種問題，人們於是利用一些方法來解決。對於防阻資料的被竊取，就採取保密系統及資料加密的技術；對於資料被竄改，就採取安全雜湊函數及數位簽章等技術；對於被冒名傳送資料，就採取身分辨識碼及數位簽章等技術；至於否認傳送，則使用數位簽章的方式解決。如此一來，利用這些雜湊函數、數位簽章、資料加密等方式來達到資料的正確性、隱密性、完整性及不可否認性，使得以往網際網路上資料傳輸所面臨的問題得以解決。 內政部憑證管理中心所簽發的自然人憑證，就是要解決上述的問題，就是透過政府公正的憑證管理中心，搭配對稱及非對稱密碼演算法、數位簽章及數位信封等技術，建構起電子化政府的基礎。 　　 2.1什麼是自然人憑證 『自然人』，簡單地說就是等同於『個人』，不為某機關或團體，在現實的社會我們可以使用身分證或印鑑證明來證明個人身分，然而在虛擬的網路世界中，對於個人的身分辨識顯然較為困難。因此，利用憑證具有的身分識別、數位簽章、加解密及不可否認的特性，使得『自然人憑證』在概念上更具有『網路身分證』或『網路印鑑證明』的功能。 因內政部主管全國國民的戶籍資料，加上戶政電腦化績效卓著、作業人員電腦素養頗高，因此政府公開金鑰基礎建設(PKI)規劃由內政部負責自然人憑證核發工作。依據內政部報請經濟部審查核准之『內政部憑證管理中心憑證實務作業基準』(CPS)，凡設籍於本國年滿十八歲之國民皆可申請。 2.2機關(單位)配合事項 未來民眾如果能了解自然人憑證的功能，在於保障網路作業之正確、安全，尤其可以節省許多往返機關(單位)的時間，相信民眾必定會有意願申請；相對的，各機關(單位)也要有相關的應用系統配套措施，才能完整的提供便民的線上服務。 舉例而言，就好像刷卡付費雖然很方便，但如果商店都沒有接受刷卡服務的話，即使一人一張信用卡，也會因為商店不提供刷卡服務，而迫使民眾還是要回歸到現金交易，便無法加速整體社會的進步。 如果內政部能夠得到貴單位的配合，將相關業務應用系統與自然人憑證結合，一方面可以提昇行政效率，另一方面亦可加強便民服務，以快速達到政府e化的目標。 3應用概念 關於自然人憑證之應用，在此概略描述，以期 貴單位能充分了解。更希望 貴單位能協助推動相關應用，使各項應用無論是在便民服務或是貴單位內部的資訊安全管理上，都能更加普及。相關應用推廣說明範例如下： 作業名稱 推廣說明 目前內政部憑證管理中心應用服務 交通部電子公路監理 以台北市90年底統計資料，換領行照約42萬人次、過戶各項變更及異動登記 綜合所得稅結算申報繳稅 目前91年全國報稅人口約500萬人，但採用憑證進行網路報稅人口約9萬人，只佔總報稅人口不到10%，配合宣導繳納九十二及九十三年度申報個人綜合所得稅時，將加強宣導申請自然人憑證及網路報稅的效益。 內政部地政應用服務 配合自然人憑證應用，提供內政部地政線上應用服務，如地籍謄本申請、地籍圖下載等。 戶政網路申辦服務 配合自然人憑證應用， 勞農保網路申辦服務 配合自然人憑證應用，提供勞農保應用查詢服務，如勞農保被保險人保險給付資料及投保年資查詢等。 經濟部公司線上申辦系統 配合自然人憑證應用，提供公司行號負責人及代理人網路印鑑證明及辦理公司行號預查、抄錄證明、停復業等網路申辦應用服務。 未來可推廣應用服務 線上繳費服務 配合自然人憑證應用，提供各縣市政府線上規費繳交，如停車費、違規規費等。 配合自然人憑證應用，提供各國營事業線上繳費機制，如台灣電力公司之電費費用、台灣自來水公司之水費費用與各縣市天然瓦斯公司之瓦斯費用等。 公務人員應用服務 配合自然人憑證應用，提供公務人員應用認證服務，如政府第三類公文應用、國民旅遊補助、差勤管理系統及出納管理系統認證服務等。 教育單位應用 配合自然人憑證應用，提供教育單