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中国环境保护立法问题研究 主讲人:李爱年 湖南师范大学法学院 (hnsdlan@163.com) 一、环境状况需要加强环境保护立法 二、环境保护立法的现状 三、环境保护立法存在的问题 四、环境保护立法的完善 一、我国的环境状况需要加强环境保护立法 （一）我国的环境问题 1．环境污染形势仍然非常严峻 污染物排放总量居高不下 环境污染的总体形势不容乐观 新的污染问题不断出现 2．资源保护不容乐观 从能源方面看 从土地资源看 （二）环境保护法是保护环境的有力手段 环境保护，就是指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律多方面的措施，保护和改善生活环境与生态环境，合理地利用自然资源，防治污染和其他公害，使之更适合于人类的生存和发展。 法律手段: __法律的特性所决定(协调性、强制性、稳定性) __国外经验的借鉴 ※ 环境问题就是指由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。在环境科学研究中，一般将环境问题分为两大类：一类是指由自然原因引起的自然灾害引起的环境问题（第一），另一类是指人为原因引起的环境问题（第二）。环境污染和资源破坏 环境竞争力：苏州最美，东南沿海优势明显，地级城市环境魅力不减。竞争力