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但随着时间的推进,保甲及壮丁团的业务范围扩大,除负责维持治安外,还包括调查户口、监视村庄出入者、警戒自然灾害、搜查抗日分子与鸦片买卖、协助预防传染病与虫害、义务劳动、修桥铺路、征收赋税、禁止缠足等,皆为其工作。到此,已成为基层行政辅助单位,类似今日的邻、里长。 澳门葡治时期与当时葡萄牙其他的海外属地一样,保甲制度曾经是澳门地方行政制度中最基层的组成部分。在一些村落,例如氹仔、路环、九澳和黑沙,澳葡政府都根据《海外行政改革》法案的规定选出地保(Regedor)。地保本身并无任何实质的政治和行政权力,只作为行政当局在有关村落的代表,负责维持当地的治安和秩序。 随着葡萄牙海外属地在20世纪60年代开始爆发独立战争,并且在20世纪70年代中期以后相继独立,适用于海外属地的这种保甲制度也渐渐走向崩溃。到1983年,澳葡政府成立行政暨公职署,取代原来的地方民政制度和部门(即民政厅、澳门市行政局、海岛市行政局和路环行政分所)。原来委任的地保,则每月获发退休金作为补偿。澳门实施了超过半个世纪的保甲制度,也就因此走进历史。 21.结合邓峰《连带-保甲》文谈一下连带的社会控制意义。 22.文章中提到的三种不同的连带是什么,分别有什么不同意义? 23.连带与社会结构有什么关系? 24.现代社会中有哪些连带现象,有什么意义? 1.从传统社会到现代社会,社会主体发生了什么变化? 2.不同社会中,社会的信任机制有哪些? 人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 * 连坐与保甲制度 连坐 《史记·商君列传》:“令民为什伍,而相牧司连坐。” 连坐是中国古代因他人犯罪而使与犯罪者有一定关系的人连带受刑的制度。连坐起源甚早,夏、殷商、西周、春秋、战国时期都有连坐制度。连坐法不但实行于乡里的居民之中,也实行于军队的行伍之中。 卫鞅(商鞅)一派法家认为,实行连坐法的目的,就是要使得人民互相保证,互相监视,互相揭发,一人有罪,五人连坐,即使是跖也没有办法为非作恶。 《商君书》说“行间之治连以五”(《画策篇》); 又说“其战也,五人来(当作“束”)簿为伍,一人羽(当作“逃”)而轻(当作“刭”)其四人”(《境年篇》),说明在作战时,五人编为一伍,登记在名册上,一人逃亡,其他四人就要处罚,这就是在军队里实行连坐法。 秦朝的连坐共有四种。 (同居)亲属连坐的族刑; 上下级之间的职务连坐; 邻居之间的邻伍(五家)连坐; 军队内部的军事连坐。 保任连坐制度 为保证官吏的素质,防止官场中可能出现的各种循私庇护和裙带之风,秦律规定了“保任连坐”制度。 《史记·范雎列传》说:“秦之法,任人而所任不善者,各以其罪罪之”,即保举人对被举荐人之犯罪行为,负连带责任。秦昭王时,相国范雎(即张禄)因保举郑安平为将军,秦赵之战,郑投降赵国,范雎被连坐罢官。 《秦律杂抄》也有县尉所任的士吏和发弩啬夫不合法或不称职者,要赀二甲,免职,县尉也应受赀二甲处分的规定。 亲亲得相首匿原则。 亲亲得相首匿原则,是汉宣帝时期确立的,它主张亲属间首谋藏匿罪犯可以不负刑事责任。它来源于儒家“父为子隐,子为父隐,直在其中”的理论。 【注】汉初沿袭秦法,主张亲属之间应该相互揭发罪行,否则予以连坐处罚。 宣帝地节四年(公元前66年)诏令说:“父子之亲,夫妇之道,天性也。… ··自今子首匿父母,妻匿夫,孙匿大父母,皆勿坐。其父母匿子,夫匿妻,大父母匿孙,罪殊死,(指所匿之罪,复旦书)皆上请廷尉以闻。”即是说,对卑幼亲属首匿尊长亲属的犯罪行为,不再追究刑事责任。如尊长亲属首匿卑幼亲属,罪应处死者,也可以通过上请皇帝求得宽贷。自此,亲亲得相首匿原则确立下来。它反映了汉代法律开始儒家化,并且一直影响着后世封建立法。 东汉光武帝建武三年(公元27年)再下诏令:“男子八十以上,十岁以下,及妇人从坐,自非不道,诏所名捕,皆不得系,当验问者即就验。” 这是说,凡老人幼童及连坐妇女,除犯大逆不道诏书指明追捕的犯罪外,一律不再拘捕监禁。汉律之所以给老幼以优待,是因为他们的犯罪行为较少构成严重危害。如构成严重危害,如犯“大逆不道”等罪时,同样严惩不贷。 从《唐律疏议》、《唐令拾遗》、《唐大诏令集》等现存的唐代法律文本来看,唐代法制对于连坐制度的规定是较为明确而周密的。 例如,对于应予“缘坐”的犯罪范围上,主要有谋反、谋大逆、不道等三种范围; 《唐律疏议·贼盗律》(总第248条
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