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微观经济学案例：燃油税幕后利益博弈：中国逼近 10 元 1 升油价时代 案例：燃油税幕后利益博弈：中国逼近10元 1升油价时代 1. 使用范围:第一章 导论 2. 要考核的知识点：影响供求的因素； 均衡价格的决定及其变动趋势； 价格机制及其制度； 价格杠杆与能源环保的关系问题 3．思考题： （1）目前决定我国油价的供求的因素有哪些？其中哪些是主要的因素？ （2）根据你掌握的情况，分析今后几年内我国燃油油价的价格走势。能够近 10元 1升油 价吗？要有理有据地回答。 （3）油价的变动会对我国国民经济有什么影响？积极的和消极的影响有哪些？ （4）我国政府今后如何对油价进行管理？ 一、油荒袭来 刚刚过去的这个夏天，留给国人一个心慌的集体记忆。这不，电荒、水荒刚刚有所缓解， 油荒就来了。 王女士是北京一家媒体的工作人员。8 月 12 日下班前，她接到在中央国家机关工作的丈 夫打来的电话，让她马上把车加满油，因为他听说第二天汽油又要涨价了，而且那消息还说 得有鼻子有眼，说 93 号无铅汽油每升涨 4 毛钱。 王女士开始还有点将信将疑，因为距上一次汽油涨价才过了仅仅半个多月，心想不会在 这么短的时间内又一次涨价吧。不过，她随即想起了各地正在闹油荒的新闻和所谓国内外汽 油价格“倒挂”的报道，也就确信无疑了，并随即将这一消息转发给几个要好的朋友。 第二天并没有等来汽油涨价的消息，不过王女士并不认为这是一则谣言，因为她确信目 前的油价还远远没涨到头，再一次的涨价只是时间早晚的问题。 身在首都北京的王女士对油价的忧心忡忡，在另外一些人看来也许根本不值一提。从 7 月底以来席卷南中国的大面积油荒，使很多加油站前挤满了怒气冲天的人们，他们惟一的渴 望就是：甭管花多少钱、排多长时间的队，能加上油就成。 在广州，为了加油，一些司机半夜不睡觉排队到天亮，各加油站前都排起了蜿蜒数百米 的车辆队伍，被治安搞得筋疲力尽的警察们被紧急派往加油站维持秩序。而深圳的一位副市 长在当地电视台发表直播讲话，宣布采取紧急措施保证油品供应。上海市政府也紧急从外地 调油，以缓解排队现象。与此同时，浙江、江苏、福建和江西等省也都发生了供应短缺现象。 甚至在大庆油田所在的黑龙江省，也破天荒地发生了油品短缺的情况。 油荒就是这样在中国人毫无准备的情况下，走进了人们的生活。一切都源于前不久的成 品油调价，而火上浇油的则是国际市场石油价格的持续上涨。 7 月23日，国家发改委宣布，从当天起，调整汽油、柴油的出厂价。这是在一个月内， 发改委第二次上调油价，也是今年油价的第五次调整。 与此同时，世界石油市场价格持续上涨，每天的油价都创新高。在纽约原油期货价格继 微观经济学案例：燃油税幕后利益博弈：中国逼近 10 元 1 升油价时代 8 月29 日创下每桶 70.80 美元纪录之后，第二天又提高至每桶 70.85 美元。于是，眼看着“年 底可能达到 70 美元”的预测已经提前“达标”，人们越来越相信油价“突破 100 美元”的说 法不再是天方夜谭了。原来那些并不关心什么纽约石油期货价格、北海布伦特原油的人们， 也开始关心起每天的国际油价了。 频繁的油价调整，使人们产生了很强的心理预期：油价还会上涨。在北京一家律师事务 所工作的孟女士是一年多前买的车，当时 93 号汽油的价格是每升 3.2 元，目前价格已升至 4.26 元，整整涨了 1 元多，这样她每月的用油支出就多出来近 200 元。“照这样的幅度涨下 去，真是有点吃不消了。”孟女士对本刊记者说，“有专家说价格还要与国际接轨，还说香港 的油价是 12港元。你说这心里能不慌吗？” 而就在国内油荒蔓延的同时，一则石油出口大幅增加的消息则让人们更加群情激愤，舆 论的焦点直指国内石油巨头中石油和中石化，甚至有评论称两个石油寡头人为制造或者放纵 油荒，以此要挟国家发改委大幅提高成品油价格，甚至争夺“定价权”。 “很显然，这是一场博弈。”中国矿业大学能源安全专家富桂教授在接受本刊记者采访时 说，“目前的焦点已集中在油品价格形成机制上。”