新一代航空运输中性结算系统正式亮相_中国航协凯塔项目介绍指南.pdf

A 特别报道 Air Transport Business 新一代航空运输中性结算系统正式亮相 ———中国航协凯塔项目介绍 项目建设情况 诉不断增加，层出不穷地滋生“黑代理”的各种竞价平台 一、项目背景 等扰乱市场秩序的现象和问题不能得以有效遏制。这些 问题的存在，一方面损害了航空公司的利益，大大增加 凯塔（中国航协英文缩写CATA 的译音）交通运输公 了航空运输企业的销售成本；另一方面侵害了正规“代 共信息服务系统是以企业化运作的集认证、交易、支 理企业”的合法权益；使旅客蒙受损失同时加大了市场 付、监管等功能于一体的行业公共信息技术服务平台。 监管的难度。 根据民航局2006 年 1 41 号《关于移交航空运输销 为有效解决以上问题，2006 年，中国航协第一届理 售代理资格认定工作的通知》要求，自2006 年3 月起， 事会第二次会议通过了秘书长提出的关于建立全国统 中国航协从民航局和各地区管理局接管 7738 家航空 一电子商务交易平台的工作意见；2007 年，中国航协在 运输销售代理企业（以下简称“代理企业”），履行销售 民航局正式立项“BSP 本土化”课题并开始该课题研究； 代理企业的准入和监管职责。中国航协根据《中国民用 2009 年 1 月，凯塔（北京）信息技术有限公司（简称“凯 航空运输销售代理资格认可办法》对代理企业进行管 塔公司”）在北京注册成立, 开始进行实质性研发和建 理。但在市场监管方面，随着国内航空公司电子商务进 设。中国航协从此可以通过“凯塔系统”，凭借可控的技 程的加快，电子客票、电子支付及航空运输销售互联网 术手段规范航空销售代理市场秩序，尽可能地降低航空 的实际应用已全面展开，由于缺乏必要的技术手段，中 运输企业的销售成本、扩大销售渠道，扶持“代理企业” 国航协对“代理企业”的合法、规范经营一直无法进行 健康成长，促进中国航空运输销售市场的有序发展。 有效地监管。 由于市场监管环节的薄弱，假电子客票、假行程 二、航空分销市场现状 单、假保单、“黑代理”、机票短信、小广告泛滥，旅客投 28 《空运商务》2011.03 总第286 期 Air Transport Business 特别报道 T 目前，分销( 即通过“代理企业”进行销售)仍是国内航 台，打破地域的限制通过共享机票价格政策进行“蹿 空公司机票销售的主要渠道。机票分销领域又分为BSP 票”，使航空公司的定价策略失效，收益管理失控。这 中性客票和航空公司B2B 销售两种销售方式。这两种销 些平台也成为滋生“黑代理”的温床，严重扰乱了航空 售方式，“代理企业”销售机票的结算方式和佣金返点是 运输销售市场秩序，损害了航空公司利益。 不同的。BSP 使“代理企业”以赊销的方式进行销售，在一 定时期内为提高航空公司的机票销售及资金安全回笼起 三、“凯塔系统”定位 到过促进作用。 随着电子商务技术在航空运输领域应用的日益成 （一）为航空公司建立全新的“低成本销售渠道” 熟，各航空公司相继开发自己的电子商务平台，B2B 销售 “凯塔系统”为航空公司扩大销售渠道，以中国航 比例不断增加，已成为航空公司的一个重要的销售渠道。 协认可的代理人为基础，为代理人提供中性的航空公 相比之下，现有的BSP 运行模式存在的缺点逐步显现，例 司本票销售系统，方便航空公司对不同代理人采取不 如航空公司资金回笼慢，“代理企业”高额抵押款带来的 同的价格策略，