反垄断风暴课件2.pptVIP

《反垄断法》配套法规和司法解释： 2009年5月26日国家工商行政管理总局发布《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》 2009年5月26日国家工商行政管理总局发布《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》 2012年1月30日最高人民法院发布《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》 四、我国《反垄断法》的基本内容 我国《反垄断法》共8章57条。主要内容如下： （一）第一章　总　　则 （二）本法禁止的垄断行为 第二章　垄断协议 第三章　滥用市场支配地位 第四章　经营者集中 第五章　滥用行政权力排除、限制竞争 （三）第六章　对涉嫌垄断行为的调查 （四）第七章　法律责任 （五）第八章　附　　则? 典型案例：联合利华等联合涨价案 2011年3月底，部分超市、卖场陆续收的联合利华、宝洁、立白、纳爱斯四家日化企业的涨价通知，通知称将于三月底四月初涨价，涨幅为10%左右。消息传出后，国内部分市场发生民众抢购洗衣粉、肥皂、洗发水、洗洁精等现象。与此同时，四大巨头“不约而同”的涨价支局也被质疑有操纵价格之嫌。3月29日，国家发改委根据举报对涉及涨价的企业进行调查，约谈了相关企业，了解情况。之后，联合利华等企业发布公告：“考虑到此次涨价时间在社会上引起很大反响，从大局出发，我们暂缓实施涨价。” 联合利华等公司联合涨价的行为实质上属于横向垄断协议。 鉴于它在约谈后主动宣布暂停廷加并向消费者致歉，主动减轻了违法行为的危害后果，上海市物价局根据《价格违法行为行政处罚规定》，对其散布涨价信息扰乱市场价格秩序的违法行为联合利华中国有限公司做出200万元罚款的行政处罚，对其他主题不予处罚。 典型案例： 2010年，美国司法部就对汽车零部件供应商的价格操纵行为展开调查，汽车零部件卡特尔操纵价格，遭美欧重罚。 2014年湖北省物价局对一汽大众销售有限公司下属的奥迪服务部和湖北部分奥迪经销商的价格垄断行为、上海物价局对克莱斯勒中国和上海地区部分经销商价格垄断行为做出反垄断处罚决定。 典型案例： 微软涉嫌滥用市场支配地位案件 1992年，美国联邦贸易委员会就微软涉嫌滥用市场支配地位行为启动了长达3年的反垄断调查。1997年10月，司法部向哥伦比亚特区联邦法院提起诉讼，指控微软违反反垄断法。法官驳回了司法部的请求，同时宣布暂时禁止微软将视窗系统与IE捆绑销售。次年，司法部和20个州的总检察长联合对微软提出6项垄断指控，最终，微软花费18亿美元与各州达成和解协议。 但在世界其他地方，微软依然深陷反垄断诉讼的泥潭。 2004年、2006年，欧盟委员会先后对微软开出了4.97亿欧元（约合40.1亿元人民币）、2.8亿欧元的的巨额罚单。。此后，微软又因视窗系统捆绑安全软件、桌面搜索工具、IE浏览器而受欧盟多次重罚。 典型案例1： ——阻碍竞争，通用电气并购案被欧委会否决 2000年10月，美国通用电气公司宣布出价400多亿美元收购航空电子巨擘霍尼韦尔国际公司。这两家公司上一年度销售额分别达到了惊人的1300亿美元和250亿美元，因而该交易被视为通用电气史上最大的收购行动。 按照规定，欧盟委员会有权对合并后全球整体年销售额为42亿美元、在欧洲整体销售额超过2150亿美元的合并交易作出干预 。 2001年7月，欧委会正式禁止该起合并，因为通用电气并购霍尼韦尔后，将使通用电气在不同市场获得垄断地位，有可能利用飞机租赁事业来垄断飞机发动机和航空电子市场，严重阻碍航空工业的市场竞争，使消费者支付更高价格。通用电气并购霍尼韦尔最终宣告流产。 社会争议热点问题：国企垄断？ 国企垄断，性质是合法的垄断，其目前的垄断地位是有国家经济法律和政策所决定的。 《反垄断法》第七条:国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。 前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了对国有垄断企业的改革方向： …… 二、坚持和完善基本经济制度 （7）……准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化