工商监管执法问题分析.ppt

当前工商执法重、难点问题分析 主要内容 走对路怎么走 一、综合问题评述 着重解决四类问题 （一）解决长期且普遍存在的问题（如假冒伪劣） （一）解决长期且普遍存在的问题（如假冒伪劣） （一）解决长期且普遍存在的问题（如假冒伪劣） （二）解决社会热点、民生关注、媒体追踪的问题 （三）解决工商执法拳头产品、创建品牌的问题 1、商标侵权 从数据看问题 商标执法工作 2、仿冒傍名牌（打假） 2、仿冒傍名牌（打假） （四）解决新形势下出现的新问题 1、“洋品牌”、跨国公司违法行为 1、“洋品牌”、跨国公司违法行为 2、 职业打假人 投诉举报  职业复议人 二、具体问题分析 （一）市场监管中的农资打假 （一）市场监管中的农资打假 2、农资打假案例分析(标签标识案件) 2、农资打假案例分析(标签标识案件) 农资打假案例分析 农资打假案例分析 农资打假案例分析 农资打假案例分析 农资打假案例分析 （二）登记改革后的主体监管 （二）登记改革后的主体监管 2、操作：三个变化 ★先证后照 先照后证 无照经营 ★注册资本 实缴 认缴 虚报注册资本 抽逃出资 ★负面清单 ★住所放宽 超范围经营 （二）登记改革后的主体监管 改革的核心形式（证、照分离） 主体登记 主体登记 营业登记 营业登记 审批制 准则制 工商登记改革——“宽进” 工商部门对主体监管 （二）登记改革后的主体监管 监管格局 工商登记（工商部门，主体资格准入） 前置审批（相关部门，经营资格准入） 经营监管（工商部门及相关部门） （二）登记改革后的主体监管 ★ 执法办案职能转向 不正当竞争行为 伪劣商品制造和销售 虚假广告 非法直销与传销 侵害消费者权益 商标侵权行为等 （二）登记改革后的主体监管 （二）登记改革后的主体监管 未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的； 未在工商行政管理部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的； （变更信息、处罚信息、股权出质信息等） 公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的； 通过登记的住所或者经营场所无法联系的。 黑名单制度 政府“监管者”角色——处处受限 政府扮演“服务者”角色——两个方面四句话 一方面 ——将企业各类信息提供给市场 ——由市场决定资源增减和配置 另一方面 ——市场主体和社会公众根据企业信息作出分析和判断 ——通过分析安全性，为自身的投资等经营和消费行为做出决定 市场决定资源配置 企业自主经营、公平竞争 消费者自由选择、自主消费 商品和要素自由流动、平等交换 “国家社会信用信息平台” 市场在资源配置中的决定性作用 建立公平竞争的市场秩序 建立公开透明 的信息体系 营造诚实守信的 信用环境 改变二：强化市场主体责任 （信息公示——“严管”） 企业对公示信息的真实性、及时性负责 ——企业责任.doc（第一责任人） 改变三：社会公众监督 总结：颠覆性的变革 变革一：管理理念的提升 变革二：思维方式的改变（信息平台//治理方式 ） 分散化、碎片化 体系化、网络化 变革三：监管体系的重构 事前监管 事中、事后监管 （严把注册、登记准入后） 附1：登记改革的相关文献 （总局文献） 2014年2月20日国家工商行政管理总局令第64号 《公司注册资本登记管理规定》 2014年2月20日国家工商行政管理总局令第64号修改 《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》 《外商资合伙企业登记管理规定》 《个人独资业登记管理办法》 《个体工商户登记管理办法》 附2：登记改革的相关文