所有制、迁移成本与环境管制.PDF

、 所有制 迁移成本与环境管制 * ———来自重庆微观企业的经验证据 * 冯俊诚 : , , 内容提要 在治理环境问题过程中 如何规避环境联邦主义恶果 协调利益冲突是中 。 , 国政府面临的重大挑战 在地区竞争的理论框架下 本文检验了所有制和迁移成本对环 。 , 境管制的影响 一方面 地区竞争促使地方政府为了吸引资本流入而降低环境管制标 。 , “ ”, 准 特别地 外资企业在招商引资中具有正的 外部性 这弱化了环保部门对外资企业 。 , 的管制力度 另一方面 环境管制需不妨碍地区经济增长的要求使得地方环保部门的执 , 。 , 法行为颇具选择性 试图经由选择性执法来凸显环境政绩 利用重庆市工业企业数据 本文 : , , 研究发现 在控制其他因素后 就环境行政罚款概率而言 外资企业比私营企业低 3.5个百 ; , 。 , , 分点 企业迁移成本越大 被处罚的概率越大 上述实证结果表明 在实践中 重庆市环境管 “ ” 。 , 。 制表现出 竞次 的结果 同时 企业迁移成本已成为环保部门选择性执法的重要参考指标 : 关 键 词 地区竞争 环境管制 所有制 迁移成本 : , 、 , 。 作者简介 冯俊诚 厦门大学经济学院财政系助理教授 博士 361005 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F205 A 1002-8102201704-0021-16 、 一 引 言 , 。 在中国经济高速增长的过程中 环境问题 日渐突出 环境质量恶化不但带来了巨额经济损 , ( , ), , 失 如污染成本占实际 的 杨继生等 也威胁着我国居民的身心健康 如导 GDP 8%~10% 2013 致消化道癌症的死亡率上升 ( , ),造成居民预期寿命减少 ( , , Ebenstein2012 ChenEbenstein , ) 。