基于随机前沿生产函数我国烟草企业效率分析.docVIP

基于随机前沿生产函数我国烟草企业效率分析摘要：本文选取12家烟草企业作为研究对象，利用随机前沿生产函数考察了从2001年到2005年5年期间的烟草企业生产效率。研究结果表明：中国烟草企业之间的生产效率差异并不大；企业规模与企业的生产效率呈正比例关系。本文研究结果的重要政策含义是，如果继续提高烟草企业的生产效率，就必须打破企业间的市场分割，深化企业间的联合重组，保持企业的适度规模。? 关键词：烟草；生产效率；随机前沿生产函数? 中图分类号：F270文献标识码：A 文章编号：1002-2848-2007（04）-0088-05??? 一、引言? 烟草行业作为国民经济的一个有机组成部分，其发展一直依托于宏观经济的发展。根据《中国烟草十五发展报告》，我国国民经济、居民收入和社会零售商品总额的增长都对中国烟草有很强的拉动作用。反过来，我国的烟草产业对经济增长的推动作用也不可小觑。我国烟草行业2005年实现工商税利2813.9亿元，同比增加333.1亿元，增长13.4%。其中实现工商税金1914.6亿元，同比增长12.2%；工商利润899.3亿元，同比增长16.1%。烟草行业向国家提供的税收总额已经连续16年高居各产业经济之首,年实现税收占国家税收总额的7%左右，可以说烟草产业在我国税收中占有重要地位。? 我国烟草长期以来实行专卖专营管理体制，为烟草产业的健康发展创造了良好的条件,在满足居民消费需求，提高烟草制品质量，增加国家财政积累，支持民族企业发展等方面取得良好成绩，有力地推动了我国烟草产业的跨越式发展,实践证明这种制度也是切合实际和行之有效的控烟措施。但是，随着社会主义市场经济体制的建立与完善，“统一领导、垂直管理、专卖专营”的专卖管理体制也就越来越不适应现代市场经济的发展，使得国内烟草企业存在 “大而不强”、“散、乱、低”的问题。目前，有三大因素直接制约了我国烟草产业的进一步发展：第一，烟草企业结构不合理。截止到2004年，我国烟草行业共实施调整的10万箱以下小烟厂关闭22家，10万箱以上烟厂联合重组17家，企业关闭重组总数达39家。全国卷烟工业企业已由原来185家调整减少到57家，但2004年我国烟草行业生产的卷烟牌号仍高达494个。而200万箱以上的大企业只有1家，企业结构明显不合理。第二，地方封锁屡禁不止。地方封锁是烟草业长期存在的顽疾。受利益的驱使,地方政府尽可能地拒绝外地烟的进入，则不遗余力地使自产烟在本区内大行其道，日渐把国家专卖变成了地方专卖。第三，烟草企业经济效益低。由于企业规模小，产业集中度低，卷烟牌号多而杂,加之大多企业管理人员多年依赖“专卖专营”实行行政管理,创新能力与管理水平还不适应市场经济体制的要求，导致中国烟草行业与国际知名烟草公司相比，国际竞争力存在着明显的差距。2004年国内78家卷烟生产企业的统计数据显示，销售利润 率低于20%的达到30家，其中有6家的销售利润率为负数，78家卷烟生产企业平均销售收入成本率超过了35%。? 加入WTO后，我国政府将按照WTO的要求遵守对国际社会的承诺逐步开放中国烟草市场，改变进口烟草的计税方法，降低税率(如卷烟进口关税到2003年由加入时的65%降低到25%，烟叶进口关税到2004年由加入时的40%降低到10%)，同时，2003年底，我国已按照“入世”的要求对烟草专卖实行“两证”合一，即外国烟草专卖证与中国自己的香烟专卖证合二为一，取消特种商品零售许可证。过去我们严格实施关税壁垒、控制销售环节，使得外烟在中国市场上仅局限于一些大商场和高档宾馆销售，外烟在中国的销售始终没有很大的市场,其在国内的市场份额不超过3%。但“两证”合一后，外国烟草在中国市场上的销售量已经得到迅速增长。因而,不管是由于历史还是现实的原因，烟草行业本身都存在着一些阻碍行业发展的问题，迫切需要进行烟草行业的体制改革。? 本文的目的在于对国内烟草企业生产效率进行定量分析，鉴于我国大部分烟草企业规模较小、市场分割严重，影响力不高，所以我们选取各地区产值排名较前的玉溪等12家大型烟草企业。这些烟草企业在区域市场都有极高的影响力和产值，能够充分代表我国烟草行业目前的生产力，因此我们通过测算这12家企业的生产效率来寻找我国烟草企业产生不同生产效率的内在原因。本文的其他部分安排如下：第二部分评述有关烟草行业和企业生产效率问题的文献；第三部分讨论研究方法问题，包括模型和数据说明、分析评价回归结果；第四部分是本文的结论。? 二、文献回顾? 目前国内有关对我国烟草企业体制改革的研究多集中于理论和感性认识，并没有定量研究。如张德荣［1］、何昌福［2］、王树文等人［3］、吕筱萍等人［4］都对目前我国烟草行业所存在的问题以及对烟草体制改革方向提出了自己的