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情况的审计结果.PDF
深圳技师学院2015年度部门预算执行
情况的审计结果
根据 《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,深圳市审
计局对深圳技师学院 (以下简称 “技师学院”)2015年度部门预
算执行情况进行了审计,重点审计了技师学院2015年度部门预
算执行中预算资金的管理和使用、预算支出的真实性、合法性及
效益性等,并对有关收入和支出进行了必要的延伸和追溯。
一、被审计单位基本情况
(一)机构设置和主要职能。
技师学院实行院、系、室三级管理,现有12个系 (部、中
心),其主要职能是:培养高级技术人才,提高社会职业素质,
负责全日制中、高等职业教育,培训高级技术技能人才。截至
2015年底,实有人数709名,在编人员437人(其中职员360人,
雇员编制77人),非编人员272人。
(二)部门预算执行情况。
技师学院2015年全年总收入36,450万元,其中:财政拨款
收入32,194万元,事业收入4,200万元,其他收入56万元。全
年实际总支出37,749万元,其中:基本支出15,663万元,项目
支出22,086万元。
2015年度,技师学院“三公经费”、会议费、差旅费和培训
费合计517.22万元,与2014年度相比,共减少216.13万元,
一般性行政支出有了较好的控制。
审计结果表明,2015年度,技师学院能够合理有效地使用
财政资金,政府采购运作情况良好。认真执行国库集中支付、公
务卡结算等规定。较好地贯彻落实了中央“八项规定”等系列规
定精神,严控 “三公经费”支出。
二、审计发现的主要问题
(一)预算编制和执行存在的问题。
1.会议费预算编制未细化。
2015年度,技师学院会议费预算370,000元,编制预算时
未按规定细化到具体会议项目,全年实际支出会议费162,821.1
元。
2.生均拨款预算编制不准确。
技师学院的资金部分来源于生均拨款,在册学生人数统计的
准确与否影响生均拨款的准确。2015年底申报生均拨款人数为
10129人,实际在校人数为10145人,两者相差16人。实际在
校人数与生均拨款人数的差异,导致技师学院生均拨款预算编制
不准确。
3.部分科研项目未编制自筹资金预算。
技师学院脂肪酶产生菌基因工程菌构建及选育研究项目,预
算总投资额250万元,其中战略新兴发展资金资助100万元,自
筹资金150万元。电梯曳引典型运行信号分析和失效预诊断关键
件技术的研究项目,预算总投资额160万元,其中深圳市科技研
发资金资助30万元,自筹资金130万元。两个科研项目均未单
独编制自筹资金预算。
4.部分出国经费报销不规范。
2015年度,技师学院委托深圳华侨城国际旅行社有限公司
办理赴巴西观摩世界技能大赛事项,实际支出138,920元,其中,
出国签证费用5,360元,团费133,560元,部分支出报销未见费
用明细。
5.超范围列支会议费。
2015年度,技师学院在会议费中列支1笔展务服务费,实
为支付学院承办第十三届中国国际人才交流大会展示费用,涉及
金额82,000元。
(二)内部管理方面存在的问题。
1.部分校级科研项目未按计划完成。
2015年度,技师学院校级在研科研项目11项,已结题项目
12项,12个已结题项目中,有11个项目实际结题时间晚于计划
结题时间,且未见相关延迟结题申请资料。
2.个别内部制度未及时修订。
技师学院2003年印发 《深圳高级技工学校机动车辆管理规
定》对司机外出补助的标准,与2007年深圳市人事局和深圳市
财政局联合印发《关于市属财政核拨经费事业单位规范发放津贴
补贴的通知》(深人发 〔2007〕38号)规定的标准不一致,技师
学院未根据主管部门相关规定,及时修订内部制度。
3.合同管理不规范。
(1)个别合作办学项目签订的协议内容不规范。
技师学院与广东技术师范学院签订协议,开展成人高考项目
合作办学。合作办学协议中,未明确写明合作办学项目的学费收
取标准,只是列明广东技术师范学院应得的分成标准,且各级学
生学费的收费方式、开票形式和分成方式均不相同。
(2)个别合作办学项目未严格执行协议中的收费标准。
技师学院与
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