我国民族地区公共政策伦理困境及其治理机制分析.pdfVIP

摘要 公共政策实质上就是对公共利益和公共价值的权威性分配。代表 着全体人民利益的政府就是通过公共政策来对全社会的公共利益和 公共价值进行权威性的分配，对各种社会问题进行宏观调控的。因此， 任何一项公共政策的制定与实施都会涉及到广大人民群众的切身利 益，好的公共政策将会使社会公众普遍受益，不好的公共政策将会使 社会公众利益受损，甚至危及到国家政权的稳定。 我国是一个统…的多民族国家。由于历史和现实的原因，我国民 族地区经济和社会发展十分落后，贫困人口相对集中，社会公共产品 严重缺失。改革开放以后，国际政治经济环境的新变化给我国民族地 区提供了前所未有的发展机遇。党中央和国务院也明确提出实施“西 部大开发战略”和“跨越式发展战略”。我国民族地区走跨越式发展 道路，既是形势发展的迫切要求，也是立足我国实际的必然选择。然 而，发展并非仅仅等于经济发展，它还包括政治发展、文化发展、社 会发展、人的发展等等。经济发展也并非仅仅意味着经济效率的提高 和“GDP”的快速增长，它还涉及到生态环境的保护、社会公平和公 正等问题。一切发展最终都应当是为了人的发展。我国民族地区公共 政策充分地重视了经济发展，却忽视J，社会发展、人的发展等其他方 面；重视了经济效率的提高和“GDP”的快速增长，却忽视了民族地 区生态环境的保护、社会公平和公正等问题，这使得我国民族地区公 共政策在经济发展过程中陷入了伦理困境。这些问题如果4i能及时 解决，不但将会严重阻碍民族地区的经济发展，而且将会进一步影响 到我国民族地区的社会稳定。因此，研究我国民族地区公共政策伦理 困境的现状、原因以及如何走出伦理困境，有着十分重要的意义。 本文主要由前言、导论、我国民族地区公共政策的伦理困境、我 国民族地区公共政策伦理困境的原因分析、走出困境和结束语六部分 构成。在导论一章中，主要简述了公共政策的概念及其伦理价值内涵、 国内外研究现状、我国民族地区公共政策的伦理评价及其现实意义。 在我国民族地区公共政策的伦理困境一章中，主要从公共政策主体、 公共政策客体、公共政策过程三个方面阐述了我国民族地区公共政策 的伦理困境。在我国民族地区公共政策伦理困境的原因分析一章中， 主要从社会主义市场经济发展、民族地区体制转轨、民族地区特殊政 策环境等三个方面分析了公共政策伦理困境的原因。在我国民族地区 公共政策伦理困境的治理机制一章中，首先分析了如何处理好公平与 效率、当前发展与代际公平、个人利益、集体利益与国家利益等之间 的关系，然后重点阐述了我国民族地区公共政策伦理困境的治理机 制。 关键词：公共政策，伦理困境，公平，效率，治理机制 II Abstract Public referstotheauthoritativeallocationof interests policy public and value．Asa allthe public bodyrepresentingpeople’sinterests， asa leverto an adoptspublicpolicy such government manipulate authoritativeallocationwithintheentire andcarriesoutmacro society controlsonvarioussocial and of affectavasthostof implementinganytreatypublicpolicydirectly