国外互联网监管方式比较.pdfVIP

●罗 　静 国外互联网监管方式 的比较 　　[ 内容提要] 　随着信息时代的到来以及互联网技术的广泛运用 , 网络监管成为 一个突出的课题摆在所有试图推进信息化进程的国家面前 。本文从国外管理互联网 的理论原则与实际经验入手 ,介绍了目前国际上网络监管的主要方向和几种代表性 的方式及其立法探索 ,并结合我国网络管理的现状 ,对我国互联网的监管模式提出 建议 。 [ 关键词] 　互联网　信息监管 　信息立法 　比较分析 ( ) 中图分类号 :TP393 ·4 　文献标识码 :A 文章编号 :1007 - 1369 2008 6 - 0117 - 06 　　互联网作为后工业时代最伟大的技术之一 , 播大批明星隐私的所谓“X 档案”、网民追查“狗屎 不仅作为沟通全球社会的信息桥梁催促着财富的 女”致人精神失常 、网民借知名人士林秀卿之子溺 急剧增长 ,更以其前所未有的崭新面 目重新塑造 死问题对林秀卿进行人生攻击等 。这些问题引起 着人类社会的生活方式 。人们在享受互联网便利 了韩国社会对于网络暴力危害的大讨论和反思 。 的同时 ,不得不正视这个虚拟社会对于现实社会 鉴于这种状况 ,韩国政府先后发布和修改了《促进 的冲击和挑战 。因此 ,互联网的监管与互联网的 信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规 , 发展成为一对相伴相生的孪生课题 ,始终受到许 在网络世界导入监督 、约束和处罚机制 。 多国家政府和有关机构的重视 。如何在推动互联 英国《金融时报》透露 ,多家大学的研究人员 网促进社会进步的同时 , 以规范化的管理模式有 联合对 40 个国家 、1 000 多个网站进行了调查 ,发 效扼制其负面效应 ,成为一个国际性的热点话题 。 现越来越多的国家开始对互联网进行审查和监 管 ,而且这种行为正在迅速扩散 ,相关技术的进步 和一些国家原来对互联网审查的经验 ,一定程度 互联网监管的基本内容 上推动了这一趋势 。 目前各国互联网监管的方式各有特色 ,监管 有分析表明 ,2009 年预计全球互联网用户数 的深入程度也大不一样 ,但从关注的问题和防范 量将超过 10 亿 。在互联网的新增用户以令人惊 的方向来看 ,有一定的共性 ,主要集中在以下几个 讶的速度疯长的背景下 ,接踵而至的网络事件让 方面 。 不少国家开始面对网络安全和网络健康的问题 。 ———防范网络犯罪 。希腊警方表示 ,2004 年 2005 年 ,韩国连续发生多起网络事件 , 如网上传 希腊网民举报的网络犯罪案件平均每周一起 ,到 了2007 年增加到每天三起 ,其中绝大多数是网络 　　收稿 日期 欺诈和诈骗 。各国网络犯罪的发案率近年来都在 　　作者简介 :罗静 ,南京大学党委宣传部 ,210093 。 逐步上升 ,发案的类型表现为非法从事国际联网 — 117 — 世界经济与政治论坛 　2008 年第 6 期 经营活动 ,黑客行为 ,非法窃取 、侵犯他人知识产 保护关联法》规定韩国各主要网站在