电子尼古丁传送系统-WHO.PDF

世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第六届会议 FCTC/COP/6/10 俄罗斯联邦莫斯科，2014 年10 月13-18 日 2014 年7 月21 日 临时议程项目4.4.2 电子尼古丁传送系统 世卫组织的报告 引言 1. 缔约方会议在其第五届会议上 （大韩民国首尔，2012 年 11 月 12-17 日）要求公约 秘书处促请世卫组织就使用电子尼古丁传送系统导致的健康影响，审查新出现的证 1 据，并确定有助于预防和控制的方案，以便在缔约方会议第六届会议上进行审议 。据 此编写了本文件。这份报告包含了世卫组织烟草制品管制研究小组在 2013 年 12 月关 于电子尼古丁传送系统的讨论情况和科学建议以及世卫组织最近关于烟草制品的调查 2 分析结果 。 2. 电子尼古丁传送系统是真正的烟草控制倡导者在公共卫生方面争议的一个主题， 而且随着这些制品的使用增多，分歧越来越大。有些专家欢迎把电子尼古丁传送系统 1 见FCTC/COP5(10)号决定。 2 向世卫组织所有会员国发送了世卫组织关于无烟烟草、电子尼古丁传送系统、降低点燃倾向的卷 烟和新型烟草制品的烟草制品调查。总共有90 个世卫组织会员国，包括86 个公约缔约方，在2014 年4 月9 日之前对调查作出答复。这些国家为：澳大利亚、奥地利、巴林、孟加拉国、巴巴多斯、白俄罗 斯、比利时、伯利兹、不丹、玻利维亚（多民族国）、博茨瓦纳、巴西、文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、加 拿大、智利、中国、哥伦比亚、刚果、哥斯达黎加、克罗地亚、捷克共和国、吉布提、多米尼加、厄瓜 多尔、埃及、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、加蓬、格鲁吉亚、加纳、危地马拉、洪都拉斯、匈牙利、 冰岛、印度、印度尼西亚、伊朗（伊斯兰共和国）、伊拉克、牙买加、日本、约旦、肯尼亚、科威特、 老挝人民民主共和国、拉脱维亚、黎巴嫩、立陶宛、马来西亚、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、蒙古、 摩洛哥、缅甸、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、阿曼、巴基斯坦、帕劳、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、菲 律宾、波兰、卡塔尔、大韩民国、俄罗斯联邦、斯洛伐克、南苏丹、西班牙、苏丹、苏里南、瑞典、阿 拉伯叙利亚共和国、泰国、汤加、突尼斯、土耳其、图瓦卢、阿拉伯联合酋长国、美利坚合众国、乌拉 圭、乌兹别克斯坦、越南和津巴布韦。 FCTC/COP/6/10 作为减少吸烟的一个途径，而另一些专家认为这些制品会破坏为改变使用烟草的社会 风气所作出的努力。因此，电子尼古丁传送系统表现为一个正在演化的前沿领域，对 烟草控制充满了希望和威胁。电子尼古丁传送系统实现的是希望还是威胁，取决于营 销电子尼古丁传送系统的行业（独立生产商和烟草公司）、消费者、管制人员、决策 者、开业医生、科学家和倡导者之间复杂和动态的相互作用。因此，本报告提出的证 据和建议可能会出现迅速改变。 制品的设计和内容 3. 电子尼古丁传送系统 （电子烟是最为常见的典型形式）通过加热一种溶液传送气 雾供使用者吸用。溶液按含量排列的主要成分，除了尼古丁（如有），包括丙二醇， 可能还有甘油和添味剂。 4. 虽然有些电子尼古丁传送系统的形状看起来像常规的烟草对应物（例如卷烟、雪 茄、小雪茄、烟斗或水烟袋），它们的形状也可能像日常用品，比如钢笔、USB 记忆 棒以及较大的圆柱形或长方形装置。 5. 电池电压和单位电路方面的差别可以使制品把溶液加热成气雾的能力出现相当大 的差异，并因此可影响尼古丁及其它成分的传送，还可促成在释放物中形成有毒物 质。 6. 使用者的行为可以影响尼古丁的吸收，各种因素包括吸一口烟的时长、吸入深度 以及使用频率。但是，虽然较快、较深地吸烟会增加常规卷烟的尼古丁传送，但由于 加热程序遭受降温，可能会使电子尼古丁传送系统的尼古丁传送量减少。 7. 除了生产商方面的差别，有些使用者自己改动制品以便改变尼古丁和／或其它药 物的传送。在便于改动以及便于填充尼古丁溶液之外的其它物质方面，各种产品差异 很大。 电子尼古丁传送系统的市场 8.