2016—2020年-阿坝州林业局.docVIP

阿坝州绿化全州筑牢长江黄河上游生态屏障行动实施方案（2016—2020年） (送审稿) 为深入贯彻落实党的十八届五中全会关于“开展大规模国土绿化行动”、省委十届七次全会关于“开展大规模绿化全川行动”、省委十届八次全会关于“推进绿色发展建设美丽四川的决定”、州委“建设川西北生态经济示范区”的决策部署，加快落实今年3月21日王东明书记在参加义务植树活动中作出的“加快编制大规模绿化全川规划，明确目标任务，制定好时间表和路线图，省市县乡村、党政军民学都要立即行动起来，主动作为、全面参与大规模绿化全川”等重要指示精神，根据《四川省绿化委员会关于印发〈大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划（2016-2020年）〉的通知》（川绿委〔2016〕10号）精神，结合我州实际，制定本方案。 一、指导思想、基本原则 （一）指导思想 全面贯彻习近平总书记有关生态文明建设系列重要讲话，党的十八届五中全会、省委十届七次全会牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”，围绕构建“”、“川西北先行示范区”生态安全格局和建设生态文明美丽目标，坚持以改革创新为动力，以科技进步为支撑，以依法治理为保障，全动员，全社会参与，全民动手，大规模推进全国土绿化美化，筑牢长江上游生态屏障，为全面建成小康社会创造良好的生态环境。 ——坚持生态优先，协调发展。将改善生态作为国土绿化的首要目标，充分利用和发挥森林的多种功能和综合效益，促进生态改善、产业发展、经济增长、农民增收、社会和谐。 ——突出政府国土绿化主体责任，落实部门职责，加强组织领导， ——坚持因地制宜，科学规划。从各地实际出发，遵循自然规律，分类指导，合理布局，以优良乡土树种为主，宜林则林，宜草则草。实施造管并举，确保绿化成效。 ——坚持依法治绿，健全制度。加大执法力度，强化执法监督。健全国土绿化制度，完善政策措施，保障国土绿化协调、健康推进。规划用5年左右时间，集中实施一般宜林（绿）地造林绿化等大任务，从“建点、连线、扩面”全方位入手，2016－2020年，完成人工造林万亩（含宜林地造林万亩、不宜耕作土地造林万亩），封山育林万亩（含疏林地补植封育万亩、一般灌木林地封山育林万亩、未成林地封育管护万亩），草原生态保护修复万亩，森林质量精准提升万亩，着力构建国土绿化生态安全网络，扎实推进城乡绿化美化，实现地绿山青，绿各造林任务详见附表。堤岸加固III类水域标准。实施责任单位：阿坝州发展和改革委员会、阿坝州水务局、阿坝州环境保护局、阿坝州城乡建设住房局、阿坝州经信委、阿坝州林业局、阿坝州农牧局。 2.沙化土地治理坚持以自然修复为主，本着因地制宜，因害设防，保护优先，积极治理的原则，加恢复沙化土地林草植被。重点在个县，采取宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草结合，人工造林、封沙育林（草）、人工种草等生物措施与设置围栏、沙障等工程固沙措施结合的方式，并配以鼠防治，加快推进沙化土地治理。 规划2016－2020年，全完成沙化土地治理万亩。干旱半干旱地区生态综合治理，综合采取固土保水（工程治山）、工程引水储水、微水滴灌和植苗植灌种草等修复措施，在开展干旱半干旱地区生态综合治理。 规划2016－2020年，全完成干旱半干旱地区生态综合治理万亩，建设一批集中连片治理示范带。 4.灾损及工程创面生态修复对地震、滑坡、山洪泥石流崩塌等自然灾害受损土地及矿山开采、水电开发、公路建设等工程建设形成的破损山体创面及工矿废弃地，通过生态毯铺植、岩面垂直绿化、客土植树种草等技术措施，让受损地块（段）再次绿起来，实现区域生态良性循环。对新建工程引起的创面、矿区废弃地，落实“谁破坏谁治理”和“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收使用”要求，实行边开采边治理、边开挖边恢复，做到工程建设结束，植被恢复到位。 规划2016－2020年，全可治理灾损及工程创面综合治理率达80%以上。新建公路、铁路等工程设施，绿化要与工程“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”。绿色家园建设推进绿色家园建设。充分利用村庄自然景观为背景，选用乡土树种在农村道路、河渠、房前屋后、闲置土地、不宜耕作土地等造林绿化，推进城镇庭院绿化，加强机关、企事业单位、园区、居民小区、部队营区绿化美化，落实绿化养护责任，深入开展绿色新村、绿色家园创建活动，认定一批绿色校园、绿色单位、绿色社区、绿色军营等。 规划2016－2020年，全完成新村造林绿化万亩。深入开展义务植树活动。广泛发动全社会力量参与义务植树，丰富植树尽责方式，在鼓励适龄公民直接植树履行义务的基础上，推行捐资建绿、认管认养、爱绿护绿宣传等多种方式履行义务。 规划2016－2020年，全义务植树参加人数人次，完成植树株。实施群众身边增绿，增加绿量，改善人居环境推进森林乡镇建设依托独特的山水特色，统筹