海運業相關案例-公平交易委員會.pptVIP

公平交易法對海運業之相關規範（東港－小琉球航線聯營） 　 　 行政院公平交易委員會 　 第一處　詹麗玲 報告大綱 案例背景說明 相關法令規定 本會處分情形 聯合行為許可 案例背景說明 緣由：行駛東港－小琉球航線（東琉線）之民營交通船未經許可，即進行聯合排班、售票，並任意脫班停航，影響交易秩序及消費者利益。 東琉線交通船業者 　民營：飛馬輪船公司「飛馬輪」 　　　　眾益輪船公司「眾益輪」 　　　　東信輪船公司「東信輪」 　　　　觀光輪船公司「觀光輪」 　　　　競強輪船公司「東昇輪」 　公營：琉興有限公司「欣泰輪」、 　　　　「吉祥如意輪」 「東琉線交通船聯營處」成立原因 　 　為避免爭搶尖峰時段船班，造成離峰時段無船班開航，飛馬、眾益、東信、觀光、競強等5家民營交通船業者協調輪流排班。 「東琉線交通船聯營處」成立背景 　第二次世界大戰後，由競強輪船行等5家民營交通船參加聯營，並於54年1月向高雄港務局提出申請，經前台灣省政府交通處54年12月核准成立。 「東琉線交通船聯營處」運作情形 　各輪班次採輪流制，每日航行班次及開航時間由聯營處排定，以及共同售票，統收統支，按比例分配所得給業者。 相關法令規定 公平交易法第7條第1、2項、第14條、第15條、第41條前段、第46條。 航業法第19條。 船舶運送業聯營監督辦法第7條第3項、第11條。 本會處分情形 本會82年處理及決議內容 　該聯營組織及票價訂定係依修正前航業法第23條、第29條，及修正前船舶運送業及船舶出租業管理規則第32條規定，依當時公平交易法第46條第1項規定排除公平交易法之適用。 本會95年處理及決議情形 　行為主體 　市場界定及範圍 　合意方式 　聯合行為內容 　市場功能之影響程度 　決議處分 行為主體 　 　飛馬、眾益、東信、觀光、競強等5家民營交通船業者 市場界定及範圍 　產品及服務市場：船舶經營客貨運送而受報酬之「船舶運送業」。 　地理市場：東港－小琉球航線。 合意方式 　 　成立東琉線交通船聯營處，共同具名簽署聯營處章程及協議書，協議共同排班、售票。 聯合行為內容 　協議由聯營處排定每日航行班次及開航時間，各輪班次則採輪流制。款項由聯營處統收統支，並比例分配。 市場功能之影響程度 　屏東縣琉球鄉對外交通管道僅有交通船，無其他替代交通工具。公營交通船班次少，停靠港偏僻；民營交通船班次多，停靠港繁華。公船及民船市場占有率分別為40%及60%。　 決議處分 　5家民營交通船業者透過協議，約定航運服務班次，共同分配營業利潤，相互約束事業活動之行為，足以影響東琉線海運服務市場供需功能，合致公平交易法第7條之構成要件，違反公平交易法第14條第1項本文規定，依同法第41條前段規定處分。 聯合行為許可 整體經濟利益與公共利益 限制競爭或不公平競爭不利益 依公平交易法第15條規定附加附款許可 報告完畢，謝謝指教！ * * * * *