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基层税务系统公务员绩效考核现状、问题及对策研究——以XXX为例 The grass-roots civil service performance assessment tax system status, problems and countermeasures 主要内容 一、研究背景 二、研究意义 三、文献综述 四、研究设计 五、G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 六、G县国税局公务员绩效考核体系的设计与实施 七、结论与讨论 研究背景 我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。大致经历了三个阶段:酝酿阶段。20世纪80年代中期;试点阶段。1989年。全面实施阶段。1993年8月,《国家公务员暂行条例》正式颁布。 我国税务系统公务员考核制度来看,目前仍存在一些不尽人意的地方和棘手的问题,造成考核结果失真或出现考核不公正的现象。就基层税务系统而言,由于税务人员工作的特殊性,更增添了对其进行精确考核的难度。 改进我国税务系统公务员考核制度迫在眉睫 研究意义 文献综述 一、相关理论 绩效与绩效考核概述 系统论 目标一致性理论 定量与定性相结合理论 绩效考核指标体系的设计方法 几种常用的绩效考核工具和方法 文献综述 二、相关研究 研究设计 目的:本文试图通过对绩效考核体系的系统研究,结合G县国税局绩效考核现状的分 析,运用现代科学考核理念与方法,切实解决绩效考核中存在的问题,从而为有效提高税收管理效能,实现管理职能到位提供建议。同时,通过对绩效考核体系的研究,对国家行政机关加强人力资源管理、提高行政管理绩效也具有普遍的指导意义和启发作用。 方法:采用问卷调查法、个案分析法、统计分析法等方法,以内蒙古包头市G县国税局为例,对G县国税局考核现状进行了分析,建立了新的绩效考核体系并加以实施。 成立了绩效考核领导小组,运用查阅法、专家咨询法等方式选取了新的考核指标,并运用层次分析法对指标权重进行确定,运用实例对考核方式进行验证。 G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 G县国税局为本县经济的发展做出了积极的努力和贡献。近年来G县国税局税收收入完成情况 G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 G县国家税务局的组织架构 G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 G县国税局公务员队伍结构 G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 G县国税局的日常考核经历了两个阶段 G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 笔者采用问卷调查法对市、区(县)国税局税干进行了调查,精心设计了调查问卷(附录2),从税干的角度来了解绩效考核的现状及存在的问题。共发放问卷110份,收回101份,有效问卷98份。对收回的问卷结果进行了分析,结果如下: 在制定的绩效考核调查问卷中的“了解程度”调查结果显示,40%的人选择了不太了解,而十分了解的只占26%。 G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 通过问卷调查法进行调查,发现存在问题 G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 G县国家税务局公务员绩效考核现状分析 传统文化 G县国税局考核体系的设计与实施 目的 G县国税局考核体系的设计与实施 绩效考核的方法:关键绩效指标(KPI)法、目标管理法、360度考核法等考核方法 部门考核与个人考核 分类确定考核指标 G县国税局考核体系的设计与实施 G县国税局考核体系的设计与实施 G县国税局考核体系的设计与实施 考核方式 部门考核:各科股室部门得分总分为100分,依据部门关键绩效指标的要求按照实际完成情况扣除相应的分值。 对分局长和机关科股室负责人的绩效指标:不单独设计,用团队绩效代替。公式为: 团队绩效=部门绩效+本部门一般工作人员平均绩效 个人考核:按月进行考核,每人月质量考核基本分值为10分,由各科室负责人对本科室人员按照各项工作标准进行考核,对特殊工作项目考核加分由各科室负责人根据实际情况进行加分。(后面一页为绩效考核指标体系) 那么,个人考核最终得分为: 个人考核最终得分=工作业绩得分×工作业绩权重+工作能力得分×工作能力权重+工作态度得分×工作态度权重+行为规范得分×行为规范权重+特殊工作项目得分 工作业绩得分=工作质量得分×工作质量权重+工作效率得分×工作效率权重+工作速度得分×工作速度权重+工作达成度得分×工作达成度权重 G县国税局考核指标体系 考核方法 考核主体层次主要是选择被考核者上级、同级、下属、纳税人、被考核者本人等五个层层次。 存在的不足 G县国税局的绩效考核工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在许多突出问题有待解决 怎样正确理解和把握考核主导思想 对领导干部如何进行科学考核 怎样实现考核标准的科学性、有效性 怎样防止考核流于形式或日趋弱化 怎样做好内部考核与外部考核的结合 如何保证考核数据来源的真
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