大都市区耕地多功能保护理论与技术集成研究成果介绍.pdf

国土资源部2010 年科技进步一等奖 大都市区耕地多功能保护理论与技 术集成研究成果介绍 主要完成人：张凤荣，孔祥斌 中国农业大学 一、研究的主要历史背景 中国史无前例的城市化和工业化转型发展过程，也是大量耕地资源快速转为 城市建设用地的过程。在日益尖锐的各类用地竞争中，大都市区域耕地资源保护 工作面临着比传统的农业区域最为严峻的挑战。传统的以经济为目标的耕地资源 低效利用，正诱致耕地资源的大都市区域内无用论、农民消失论和农业灭亡论盛 行；传统思维下的耕地生态景观价值低于林地生态景观价值的学者领导和公众认 识，正在把城市外围宝贵的优质耕地资源转化为林业用地；城市化过程中耕地资 源非农化所产生巨大财富效应，使城市边缘区的优质耕地资源正在加速转换为城 市建设用地。 要破解大都市区域城市化和工业化变革中的耕地资源保护难题，必须进行耕 地资源保护理论上的重大创新；要破解耕地资源利用生态价值缺失的问题，就必 须对耕地资源在区域空间布局设计和农田景观设计方面进行技术创新；要破解耕 地资源利用效益低下的问题，就必须从服务大都市农业功能需求的耕地资源用