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大连环境保护局信息中心 大连市环境保护重点监控企业排污许可证工作动员及培训工作会议 大连市环境保护局 （一）排污许可证管理工作简介 （二）排污许可证发放工作程序 （三）排污许可证证后监督管理 排污许可证管理工作简介 主讲人：邢欣荣 三、指导思想 严格控制全市污染物排放总量，以排污许可证为载体，通过限定排污许可量，督促企业加强污染治理与管理，减少污染物排放。通过实施排污许可证制度，合理分配新、老污染源排污总量指标，切实完成“十一五”总量削减任务，并为运用经济手段实现排污许可权交易打下基础。 四、组织机构 为了保障排污许可证制度的贯彻实施，协调督促检查各部门工作，成立排污许可证管理领导小组及工作小组。 1、领导小组 组 长：王忠彦 副组长：马成恩、梁宏君、吴国功、 王浩 成 员：谭凤国、刘毅国、王健强、王 焕顺、傅丽燕、钱颖、李春 和、鲁若愚、曲延义、于迪、 赵士禹、华晓恒、王忠顺、郝 传海、孙乐纯、那荣国、王 义铎、于开华。 2、工作小组 组 长：吴国功 副组长：谭凤国、邢欣荣 成 员：污控处、监测中心、监察支 队、各分局及各区市县环保 局的分管人员 五、工作内容与职责 1、发证范围 按照突出重点、分步展开的原则，06年首先对占全市工业污染负荷80％以上的环统企业核发排污许可证，07年扩大到全市所有排污单位。 2、控制方式及控制指标 排污许可证实行总量控制与浓度控制相结合的模式。对重点污染物在浓度控制基础上实行总量控制；对非重点污染物及排入污水处理厂的重点污染物实行浓度控制。 控制指标以国家、省局下达的总量指标和相关排放标准为依据。此次排污许可证重点控制污染物主要包括废水中的COD、氨氮、石油类和废气中的二氧化硫、烟尘、工业粉尘。特殊需要控制的重点行业重点污染物由环保部门根据具体情况确定。如电镀行业一类污染物六价铬等。 3、工作职责 污染控制处是大连市排污许可证制度实施的统一管理部门；负责全市环境保护重点监控企业排污许可证发放及管理工作。 六、排污许可量核定的基本原则 七、排污许可证发放工作指导原则 1、市环保局加强领导和技术指导，积极探索建立以环境容量为基础，以排污许可证为主要管理手段，以改善环境质量为目标的污染防治管理体制。结合本地区现有排污总量，实事求是地给主要排污者分配排污总量控制指标和确定污染物排放总量削减目标，把改善环境质量的要求落到实处。 2、突出重点，分级管理原则。全面发放的同时重点控制主要排污者，市局负责重点监控企业许可证管理工作。 3、建立起一套完整有效、简便易行的排污许可证管理工作程序。在污染源综合管理信息系统数据库基础上，完善污染源动态管理 和许可证管理信息系统，实现科学化、数字化、规范化管理。 BACK 大连市环境保护重点监控企业排污许可证工作程序 主讲人：杨松 3、在05年排污申报登记过程中，企业没有按照排污口进行污染物申报的，必须重新填报排污申报登记表，经审核后，转交所在分局。经分局、区市县局修改数据库后，重新申领排污许可证。（排污许可证软件依托于数据库软件，且排污许可证是按照排污口为单位核发） 4、关于跨区域的排污单位（如大连供暖集团有限公司），该类型企业以区域为单位申请排污许可证。 废气：有效的行业排放标准主要有：GB9078－1996《工业炉窑大气污染物排放标准》；GB16171－1996《炼焦炉大气污染物排放标准》；GB14554－93《恶臭污染物排放标准》；GB4915-2004《水泥工业大气污染物排放标准》；GB13223-2003《火电厂大气污染物排放标准》；GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》；GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》。 地方排放标准： DB21-59-89《辽宁省沿海地区污水直接排入海域标准》 排污许可证证后监督管理 主讲人：邓峰 持证