科技型中小企业技术创新基金2010年度报告.DOC

INNOVATION FUND ANNUAL REPORT 2010 2010 科技型中小企业技术创新基金 年 度 报 告 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 二O一一年六月 目 录 一、2010年度资金预算及执行………………………………… 二、2010年度项目申请及立项情况…………………………… 三、项目监理、验收及实施成效……………………………… 四、项目管理工作……………………………………………… 五、2010年年报监理信息统计分析报告（摘要）…………… 六、地方创新基金工作概况…………………………………… 七、2010年创新基金大事记…………………………………… 序 言 根据科技部和财政部总体工作部署，2010年创新基金认真贯彻科学发展观和十七届四中全会精神，按照党中央、国务院关于保持经济平稳较快发展，加快发展方式转变和经济结构调整的总体部署，以全面提升科技型中小企业技术创新能力为主要目标，围绕加快培育和发展战略性新兴产业重大战略需求，充分发挥地方科技和财政部门作用，加强研究，优化资助结构，提高工作效率，管好用好中央财政资金，引导社会资金和其他创新资源支持科技型中小企业发展，取得了成效。2010年度中央财政安排创新基金预算35亿元，是创新基金设立以来最多的一年,全年创新基金共完成项目受理11517项，经科技部、财政部批准立项5544项，计划安排资金42.97亿元。全年完成1981项已立项项目的验收工作，合格率达87%。 截止2010年，创新基金累计财政投入139.5亿元，累计立项支持项目25855项，完成验收项目11313 项。国家创新基金为引导支持中小企业技术创新发挥了良好的示范和引导作用，据统计，国家创新基金直接拉动地方政府、银行贷款及其他社会资金投入700多亿元，2010年全国37个省、市、区与计划单列市设立的地方创新基金资金规模近40亿元。 2010年是“十一五”收官之年，也是国民经济发展“调结构、转方式”的关键之年，国务院颁布关于加快培育和发展战略新兴产业的决定（国发[2010]32号），进一步加大战略性新兴产业培育支持力度。根据统计，“十一五”期间，创新基金财政资金投入115亿元，占十二个年度支持总量的68%，共支持新兴产业相关技术领域创新项目15920项。“十一五”期间，创新基金不断完善项目支持方式，2006年设立中小企业公共技术服务机构补助资金，2007年启动设立中小企业创业投资引导基金，积极构建中小企业公共技术服务和金融服务体系，不断加大投入力度，促进科技成果转化与产业化，加快科技型中小企业快速成长。  第一部分 2010年度资金预算及执行 2010年，为进一步缓解金融危机对中小企业带来的压力和冲击，中央财政大幅增加科技型中小企业技术创新投入，创新基金预算由2009年28亿元增加到2010年的35亿元，增长25%。 2010年度35亿元创新基金预算顺利执行。其中，技术创新项目首拨款资金25.0293亿元，占预算71.53%；公共技术服务机构补助资金2.4575亿元，占预算7%；创业投资引导基金5亿元，占预算14%；往年立项并已验收项目的二次拨款2.5132亿元，占预算7.2%。见表1 表1 2010年创新基金预算执行情况表 单位：万元 项目类型 拨款金额 占预算总金额 技术创新 项目 重点创新项目（首拨款） 11942 3.4% 创新项目（首拨款） 238351 68% 公共技术服务机构补助资金项目 24575 7% 创业投资引导 基金项目 风险补助项目 4670 1.3% 投资保障项目 10330 2.95% 阶段参股试点项目 35000 10% 验收项目二次拨款（往年立项） 25132 7.2% 合计 350000 100% 图1 预算执行情况图 第二部分 2010年度创新基金项目申请及立项 一、项目申请及立项总体情况 2010年度创新基金共受理申请项目11517项，9183项通过形式审查，受理通过率为80%。其中，重点创新项目251项，西部经济欠发达地区创新项目680项，其他地区创新项目7131项；公共技术服务机构补助资金项目535项；创业投资引导基金项目586项。 根据专家评审、评估结果，结合年度预算安排，报请科技部、财政部批准，2010年度创新基金共立项5544项，计划资助金额429709万元。项目平均支持强度78万元，较往年有较大幅度增长。 见表2 表2 2010年度项目申报及立项情况 单位：项、万元 项目类型 立项总数 其中西部欠发达地区 申报数 立项数 支持 金额 立项 立项数