第一章概论-中国轻工工艺品进出口商会.PDF

出口与食品接触纸质量安全手册 第一章 概论 与食品接触纸是人们日常生活中不可或缺、息息相关的日用消费品。自 1978 年我国 改革开放以来 ，特别是近几年来，我国纸业的生产和出口增长迅速，已经逐步发展成为先 进的现代化工业 。 近年 ，我国产品的出口迅速增长，世界各地的人民都能享受到物美价廉的中国产品， 在我国外贸出口高速发展的同时 ，我国技术水平不高、产品缺乏核心竞争力、自主创新和 品牌意识淡漠、企业质量管理体系不完善等深层次问题已经逐渐显现出来，在 2008 年金 融危机的不利影响下 ，上述问题日益突显。近年，欧美等国家对我出口产品质量一直进行 炒作 ，设置技术性贸易壁垒 。 目前食品安全问题已经引起我国和世界各国的高度重视。国际上，欧美等发达国家通 过建立完善相应的法规、制定质量安全标准和先进的控制与检测技术等措施来保障食品接 触材料及制品的质量安全 ，进而确保食品安全。欧美发达国家这些体系的日趋完善，进口 门槛设置越来越高，对我国产品的出口产生一定的影响，在这种形势下，我们只有加快实 施食品接触性材料及制品标准化工作 ，用国际接轨的标准规范接触性材料及制品的生产和 使用 ，确保食品接触性材料及制品的质量安全，扩大出口。 目前，我国出口企业的共性问题就是小、散，安全质量意识淡薄，没有建立完善的质 量安全管理体系 ，对国际的安全质量的标准、法规模糊，为此为国外推动贸易壁垒留下隐 患。当前 ，我国还没有专门介绍与食品接触纸国际标准的资料，为此，为加大对企业的引 导，使企业能够及时深入了解欧、美等主要进口市场对特定产品的技术法规，以及质量检 测标准 ，通过对比发现问题，找出差距，推动我国产品质量标准与国际化接轨，降低贸易 壁垒的不利影响 ，提高产品质量，增强产品和企业的核心竞争力，我们组织编写手册。 第一节 与食品接触纸分类 就进出口贸易而言 ，国际通行的分类方法是按照 “世界海关组织”（World Customs Organization）颁布的 《协调制度》（The Harmonized System），用协调代码 （简称HS Code） 并结合各国 、各地区的实际情况进行分类。前六位的代码分类各国、各地区是一致的，六 位以后各国 、各地区才根据具体情况的不同独立编制分类。按照 HS Code 纸制产品规在 48 章，与食品接触纸被归类在有关条目项下 。目前，我国包含与食品接触纸的税则号码的 — 1 — 出口与食品接触纸质量安全手册 分类如下 ： 48.0348.03 卫生纸卫生纸、面巾纸、面巾纸、餐巾纸以及家庭或卫生用的类似纸、餐巾纸以及家庭或卫生用的类似纸 、纤维素絮纸和纤维素纤、纤维素絮纸和纤维素纤 48.0348.03 卫生纸卫生纸、、面巾纸面巾纸、、餐巾纸以及家庭或卫生用的类似纸餐巾纸以及家庭或卫生用的类似纸、、纤维素絮纸和纤维素纤纤维素絮纸和纤维素纤 维网纸维网纸 ，不论是否起纹，不论是否起纹 、压花、压花 、打孔、打孔、染面、染面 、饰面、饰面或印花或印花 ，成卷或成张的，成卷或成张的 ： ： 维网纸维网纸 ，，不论是否起纹不论是否起纹、、压花压花、、打孔打孔、、染面染面、、饰面饰面或印花或印花 ，，成卷或成张的成卷或成张的 ：： 4803.0000 卫生纸 、面巾纸、餐巾纸以及家庭或卫生用的类似纸、纤维素絮纸和纤维 素纤维网纸 ，不论是否起纹、压花、打孔、染面、饰面或印花，成卷或成张的 48.0448.04 成卷或成张的未经涂布的牛皮纸或纸板成卷或成张的未经涂布的牛皮纸或纸板 ，但不包括税目，但不包括税目 48.0248.02 或或 48.0348.03 的货品的货品 48.0448.04 成卷或成张的未经涂布的牛皮纸或纸板成卷或成张的未经涂布的牛皮纸或