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2.4.2 危险辨识和评价 危险辨识和评价应基于那些容易发生的事故,但是其他 虽不易发生却会造成严重后果的事故也应得到考虑。 涉及易燃物质的事件 无爆炸危险的重大火灾,长期的强热辐射和烟雾 威胁到危险物质的火灾,火灾、爆炸或毒物泄漏 蔓延的危险 不产生热量或小热量的爆炸,冲击波、飞来的碎 片和强热辐射的危险 2.4.2 危险辨识和评价(续) 涉及有毒物质的事件 有毒物质缓慢或间歇性的泄漏,如从渗漏阀的泄漏 受火灾威胁的工厂中的毒物,毒物容器损坏造成 的危险 因设备损坏引起的短时间的快速泄漏,如管路破坏 体积受限制而迅速分散的有毒云雾的危险 由于大型贮存容器或过程容器的损坏或反应失控, 以及安全系统失效而引起的有毒物质大量泄漏,波 及大面积地暴露危险 2.4.2 危险辨识和评价(续) 对可能事件的评价应形成报告,应指明: 考虑到的各种最严重事件; 导致这些最严重事件的过程; 非严重事件可能导致严重事件的时间间隔; 如果非严重事件被中止时,它的规模如何; 这些事件发生的可能性; 每一事件的后果; 2.4.3 现场应急计划 计划的制订 报警和联络 关键岗位人员的确定及其责任 紧急情况控制中心 现场措施 制定关闭设施步骤 应急计划的演习 计划的评估和修订 计划的制订 评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生 时的可能作用; 制定与外部机构联系的计划,其中包括与紧急救援 服务机构的联系; 设施内外报警和通讯联络的步骤 应急控制中心的地点和组织; 特别是任命现场事件的管理者和现场主要管理者,并 确定它们的义务和责任; 在紧急状态中现场工人的行为,包括撤离步骤; 在紧急状态下,厂外工人和其他人的行动; 关键岗位人员的确定及其责任 现场事件管理者的责任: 评估事件的规模(为内部和外部应急机构) 建立应急步骤,确保工人的安全和减少财产的损失 在消防队到来之前,直接参与救护和灭火活动; 安排寻找受伤者 安排非重要工人撤离到集中地带 设立与应急中心的通讯联络点 在现场主要管理者到来之前担当起其责任 如有必要时,为应急服务机构提供建议和信息 关键岗位人员的确定及其责任(续) 现场主要管理者的责任: 决定是否存在或可能存在重大紧急事故,并实施厂外应急计划 在不受事故影响的地方,进行设施的直接操作控制 评估事件的可能发展方向,确定事件可能的发展过程 与现场事件管理者和关键人员配合,指挥设施现场人员的撤离 确保任何伤害都能得到足够的重视 与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系 在设施内实施交通管制 对保持紧急情况的记录作出安排 给新闻媒介发送有权威的信息 在紧急状态结束之后,控制受影响地点的恢复 紧急情况控制中心 控制中心应拥有: 数量充足的内、外线电话 无线电和其他通讯设备 设施示意图,标有: 存放大量危险物质的地点 安全设备存放点 消防系统和附加水源 污水和排水系统 设施进口和通道 集合点 设施的位置与周围社区的关系 紧急情况控制中心(续) 测量和显示风速、风向的设备 个人防护和其他救护设备 工人名单表 关键人员的地址和电话表 现场的其他人员名单,如承包商和参观者 地方政府和紧急服务机构的地址和电话 2.4.4 厂外应急计划 厂外应急计划的内容 紧急情况协调官员的职责 重大危险源企业的职责 地方政府的职责 公安部门的职责 消防机构的职责 卫生部门的职责 政府安全监察部门的职责 厂外应急计划的演习和评审 场外应急计划为制定厂内应急计划提供依据;制订厂 外应急计划应以企业确定的影响到的厂外人员和环境 的事故为依据;厂外应急计划和厂内应急计划相互补 充。 厂外应急计划的内容 组织:包括指挥机构、报警系统、执行步骤、应急控制中心等; 通讯:确定参与人员、通讯中心、电话号码表等; 特殊应急步骤:重物提升设备、推土机、特殊消防设备等; 特殊知识:详细说明专门机构、工厂和专家等; 志愿援助组织:包括组织的名称、电话、规模; 化学物质信息:包括每一重大危险源所贮存或使用危险物质的详情,并陈述与他们有关的危险; 厂外应急计划的内容(续) 气象信息:收集事故发生时的重要气候条件、天气预报; 人道方面的安排:包括交通工具、疏散中心、紧急供应、伤员的处置、急救、救护等; 公开信息:接待新闻媒介,并通知工厂人员亲属等; 评估:收集有关事件原因的信息,评价紧急事件计划中各方面的效率与效果; 重大危险源企业的职责 企业的职责:a、确保所有在应急中需发挥作用的组织和人员了解计划;b、指定应急协调人员;c、厂外应急计划与现场演练相结合进行操练,并根据演练中所获得的经验更新计划。 地方政府的职责 1
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