文书处理5章试卷.ppt

4．决定批准 即规范类公文草案经审核符合规定，由法制部门提请制定机关有关会议审议，经集体讨论批准通过。 经会议决定通过的文稿最后经制定机关的主要负责人予以签发后发布。 两个或两个以上部门共同起草的，应分别经各部门会商或领导集体讨论通过，并由各自主要负责人会签。 5．公布（发布） 规范类公文的发布，应当由制定机关的主要负责人签署或盖印，用法定正式公文作为载体向社会公布，这一过程是其生效的必要条件和法定程序之一。 未向社会公布的不得产生法定效力。 法律法规类文件按照《中华人民共和国立法法》及有关法律法规的规定公布。一般规范类公文尤其是行政规范性文件按照有关规定发布。如《党政机关公文处理工作条例》规定“命令（令）”适用于公布行政法规和规章，“通知”适用于发布行政规范性文件。 6．备案审查 亦称事后备案监督，即对制发的规范类公文按规定上报有关部门备案，对其合法性、规范性、可行性和可操作性进行审查和监督。 为了避免过分强调程序而影响效率，一方面在执行一般程序时应对各环节作出时限规定，达到遵循法定程序与提高行政效率的和谐统一；另一方面在特定情况下可采用特别程序。 二、会议文件的办理 （一）会议的分类与作用 1．会议的分类 （1）按会议规模分为特大型会议、大型会议、中型会议、小型会议。分别指万人以上的会议、千人以上的会议、数十人至数百人的会议、几人至几十人的会议、这种划分是相对的。 （2）按会议性质分为立法性会议、党务性会议、行政性会议、业务性会议、群众性会议、交际性会议。 （3）按会议内容分为工作会议、表彰会议、动员会议、总结会议等。 （4）按会议方式分为现场会议、观摩会议、电视电话会议、网络会议、集中会议、分散会议等。 2．会议的作用 （二）会议文件概述 1．会议文件的含义 指围绕会议而形成和使用的，直接反映会议精神，为会议服务，最全面、最真实地记载和反映会议活动的文字材料。 2．会议文件的功能 （1）指导功能。 （2）凭据功能。 3．会议文件的种类 详见本教材第三章第二节 三（二）会议类公文文种及其适用范围。 （三）会议文书工作的要求 会议文书工作既具有一般文书工作的共性，同时又有自身特点和要求。 1．体现集中统一管理和领导。 2．坚决贯彻会议的指导思想。 3．准确周密、及时迅速。 4．加强会议文件保密意识。涉密性强是会议文书工作的突出特点， （四）收文单位对于会议通知的办理 主要包括 分送办理 拟办送审 通知提醒 审核签收 1．审核签收。 2．分送办理。 3．拟办送审。 （1）根据会议和活动内容及本机关（单位）实际情况，在收文处理单上填写拟办建议、处理意见。 （2）在拟办中，提出出席、参加的负责人要充分考虑工作实际，最好事先做一些沟通请示；如涉及多个机构的要明确主要参加者。 （3）有些会议活动通知涉及职责划分不清或交叉，需要协调。 （4）拟办意见应明确可行，同时附上有关背景材料供负责人参考。 （5）按程序送相关负责人审签。送签中要注意及时跟踪提醒，如是急件，且负责人在外不能审签，应及时电话请示。 （6）如需准备会议文字材料，应尽早通知有关负责人或机构，提前做好准备。 4．通知提醒。 （五）会议承办单位对会议文件的处理 1．会议文件的拟制。 2．会议文件的付印。 3．会议文件的分发。会议应组织专人负责文件分发。要按规定严格控制分发范围，涉密公文应当注意避免泄密。 分发方式一般有两种： （1）会前分发。 （2）会间分发。 4．会议文件的清退。 指重要会议的与会人员在会议结束时，按照规定将会议文件清理并退回会议秘书处。 具体操作： 按要求 有目录 定期限 5．会议文件的整理（立卷）归档。 即按照归档和档案管理的规定，会议结束后由会议工作人员将会议文件及时收集集中，系统化整理成卷（盒），及时移交档案部门保存。会议文件的整理（立卷）归档是会议结束后的一项重要工作。 做好会议文件的整理（立卷）归档工作， 首先，收集要齐全完整。会议结束一般即可视为本次会议文件办理完毕，此时凡是本次会议活动（包括筹备阶段）所产生的文件材料 ，都应该收集齐全。包括：（1）会议组织类文件：（2）会议的主旨类文件（3）会议证件类文件和重要的事务性文书等。 其次，整理要系统规范。是根据会议文件的类型、形成时间的顺序或内容的主次加以系统整理（立卷），统一编号，装订成册或排列装盒。 6．会议文件的汇编利用。 即汇集会议的全部或主要文件材料，经合理编排，印刷成册，是充分利用会议文件和扩大会议影响的极好方式。 依其内容，有会议全部文件汇编和会议主要文件汇编之分。 三、涉密公文的办理 文献是记录有知识和信息的一切载体，公文属于文献的组成部分，因此GB/T 7156-2003