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党风廉政建设的形势 郭永东 云南省纪律检查委员会副书记、省监察厅厅长 前言 大家好，昨天晚上我从电视里看到我们这个班开班了，大家都有一个共同的感觉，我们这个班办的很及时、很必要。很及时是从时间的角度上讲，这次刚刚换届，换届以后省委就专门办了县、市委书记的班，这足以说明省委对这个班的高度重视。 这次换届听组织部同志讲的，整个情况是非常好的，风清气正。因此借这个机会我要向同志们表示祝贺，很多同志是再次当选县委书记，有的同志是新当选的县委书记。同志们都很优秀，因为这是党代会选举产生，至少说明了两个问题：一是群众对大家的认可；另一个就是组织上对大家的认可。有这两个认可同志们才可以走上重要的岗位，所以向同志们表示祝贺。 另外办这个班也非常必要，我从工作角度上来讲，因此同志们责任大、任务重，因为我们这个岗位不同于其他的岗位，县委书记岗位和其他的工作岗位有很大的区别，这个岗位确实任务很重，责任也非常大。当然从另一个方面讲，这个岗位也为大家提供了非常好的平台，可以使同志们能够充分的在这个平台上发挥自己的聪明才智，在这个平台上为人民群众，为老百姓做些事。如果说从干事业的角度上来讲，我认为县委书记这个岗位是一个最重要的平台，只要我们好好努力，我们可以为党、为人民、为老百姓真正的做一些事情，做出一些贡献。 今天我的题目是党风廉政建设，我讲六个字：形势、案件、准则。 形势 主要是讲党风廉政建设的形势，因为对党风廉政建设的形势，这是一个很重要的问题。因为对形势的认识关系到我们工作的方向，特别是党风廉政建设的形势到底怎么样，我们到底怎么看？这是一个重大的问题。 现在对于形势的看法比较多，有的同志认为现在这个形势很好，也有的同志认为比较好，也有的同志认为不好，还有的同志认为很不好。总之有多种多样的看法，我们对党风廉政建设反腐败斗争的形势要有一个全面的、客观的认识和判断，这对于我们工作极为重要，特别是作为县、市委书记是极为重要的。因为县、市委书记要抓党的建设，党风廉政建设又是非常重要的一块儿。我们要有一个清醒的认识和判断，如果没有一个清醒的认识和判断，就会贻误我们的工作。对于党风廉政建设、反腐败形势怎么看？我们要有一个比较全面、比较客观的想法，我的想法就是大家不要走极端。走极端是形而上学的，往往是错误的。我们不走极端，我们要全面的看、客观的看，同时要辩证的看。那么怎么全面、客观、辩证的看？我想还是讲两句话：一方面我们党风廉政建设反腐败斗争的形势是好的，我们不断取得新的成效，主流是好的；另一句话就是形势又是严峻的，我们不能掉以轻心，必须要看到它的严峻性。 党风廉政建设反腐败斗争的形势是好的 这样的话我们对这个问题的认识就相对比较客观。我们说形势是好的，主流是好的，发展是健康的，不断的取得新的成效，不断的取得新的成果，有什么依据呢？我从总体上讲一些供大家参考。 改革开放30年以来，我们在党中央、中央纪委的领导下，我们党风廉政建设和反腐败工作经过不断的实践和探索，到现在我们已经形成了一整套的东西，主要有六个“形成”，从这六个形成也可以看到我们党风廉政建设和反腐败的形势。 形成了路子 形成了中国特色反腐倡廉的新路子。为什么这样说呢？回顾一下建国以后党的历史，在改革开放以前，我们党在解决党的自身的问题，比如说解决我们的党自身存在的官僚主义问题、腐败问题以及其他方面的问题，我们所走的路子，过去采取的办法基本上采取“运动”的办法来解决党的自身问题，而且这种运动是大规模的、急风暴雨式的群众运动，通过一个运动接着一个运动来解决我们党的的官僚主义以及腐败问题。所以从建国以后，“三反”、“五反”、“反右”、 “社会主义教育运动”、 以及“文化大革命”，我们党就是通过一个运动接着一个运动来搞的，基本上没有停止过。当然客观的讲，这种办法在当时的历史条件下对解决我们党的官僚主义以及腐败问题起了重要的作用，但是同时，这种办法、这种路子也对我们党自身造成了严重了损害。因为这种办法、这种路子副作用极大。最典型的发展到文化大革命的时候，我们党大批的老干部都统统被打倒，我们党自身受到严重的伤害。所以在总结文化大革命经验教训的时候，小平同志曾经讲“我们再也不能采取文化大革命这种办法了”，也就是说我们再也不能采取搞运动的办法、这种形式、这种路子去搞。那么不采取这种办法，党的这些自身问题怎么解决呢？官僚主义的问题、腐败的问题怎么解决呢？实际上现成的路子是没有的，怎么办呢？也只有在实践中去探索。因此从1978年十一届三中全会以后，党的工作重心转移以后，同时我们党领导党风廉政建设和反腐败斗争从那个时候也开始了新的探索，就是我们要探索一条新的路子，不同于过去搞运动的办法。经过改革开放30多年的时间，应该讲到现在我们形成了这条路子，就是中国特色的反腐倡廉的路子。 实践证明这条路子是正确的，这条路子最大的特点我