2017年电大 2013年电大公共政策概论形成性考核册答案.docVIP

2013年电大公共政策概论形成性考核册答案 《公共政策概论形成性考核册》作业参考答案 答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，失效表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为浴盆模型。比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。 2．简述追踪决策的特点。 答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。 3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？ 答：①公共政策是政府有选择的管理行为。②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。 五．论述题（每小题20分，共40分） 1．试分析我国公共政策评价目前存在的问题。 答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉的手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费的缺乏。 2．举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。 答：巴拉姆的驴子说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。 　　如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改变了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。 　　基本方案有： 　　（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题； 　　（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献； 　　（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论； 　　（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。 　　经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。 公共政策概论作业3 时间：学习完教材第八至第九章之后。 运用公共政策概论的基本原理和相关知识，结合实际写一份调查报告或工作报告。（字数在1500字左右） 指导：题目要求撰写一份调查报告或工作报告，没有标准答案，只要大家写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。可供参考的： 1．关于公务车改革的调查与思考 2．广州市交通问题的调查与分析 3．城市医疗卫生改革问题的思考 4．广州市教育消费问题的调查 5．网吧管理的现状与思考:: 任时以更多自由.原因是新的政策过程给了政策主体更大的自觉性,也减 少了处于问题包围中的可能. 总之,通过对孙志刚事件的政策过程的研究,发现了一个政策需要的发展过程.这一过程在 理论与实践上都有一定的价值. 2013年电大公共政策概论形成性考核册答案 第 5 页 共 5 页