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辽宁师范大学 硕士学位论文 加入WTO后中国金融业的改革与发展战略 姓名：齐大鹏 申请学位级别：硕士 专业：政治经济学 指导教师：梁世昌 加入WTO后中围金剐i业的改革与发鹱战略 加入WTO后中国金融业的改革与发展战略 研究生：齐大鹏 指导教师：梁世昌 专 业：政治经济学 中文摘要： 金融体系是一国经济构造中最敏感、最复杂的部分，它是一国经济稳 定发展的基础，也是基本保障。它的运行状态、发展趋势要受许多变数的影 响。改革开放的20年来，我国的金融业已经取得很大的发展，但与国外成 熟先进的运行机制和管理体制相比，仍然存在巨大差距。如何尽快的缩短差 距，适应并跟上国际金融业发展的步伐，是我们急待解决的问题。随着我国 进入WTO的进程的加快，金融业对外开放的日子也为时不远。加入WTO后， 国际金融会对我国金融业造成多大的冲击?对我国的金融业影响会有多 深?本文通过对我国金融业现状的剖析，提出了问题所在，进而详细分析了 WTO为我国金融业带来的机遇与挑战，最后阐明了我国金融业发展的方向及 应对策略。这里我们必须明确本文所提及的金融业是涵盖银行业、保险业、 证券业及其他非银行金融机构的一十概念，但英主体是指银行业而言。 一、 中国金融业发展概况 (一)中国金■业的总体发展与成就 我国的银行业经过儿十年的发展，不仅在国家的经济建设中起到了巨大 作用，而且自身也得到壮大。 首先从机构设置方面看，到2000年末，除中国人民银行(中央银行) 之外，金融机构基本概况为：三家政策性银行，4家国有独资商业银行，14 家其他商业银行，44家城市台作银行；2l家保险公司；244家金融信托投资 公司；94家证券公司：69家财务公司；16家金融租赁公司；50219家农村 信用合作社和4243家城市信用合作社。截止2000年底，中国境内已设立了 营业性外资金融机构191家(其中外国银行分行158家，在华注册外资金融 机构20家，33家外资银行获准经营人民币业务)，资产总额达344．34亿美 兀。 自19 78年中国实行改革开放政策以来，中国的金融业在功能机制改 革方面都有很大发展。在金融业经过lO多年的努力，我国已初步建立了适 加入WTO后中国金融业的改革与发展战略 台同情和能够与㈦界接轨的金融体制。 一是宏观金融调控已从用贷款规模直接控制，转向了用利率辞货币政策 下具问接调控。1993开始实行的适度从紧的货币政策和1998年开始实行的 稳健的货币政策，先后在治理通货膨胀和防II：通货紧缩趋势中发挥了重要作 用。 一是建市了以商业银行为主体、各类金融机构分l：合作、适度竞争的金 融组织体系。到今年6月底，我国金融业(不包括人民银行)总资产已超过 214万亿元，其中各类银行占76％，城乡信用社占9％，m银行金融机构占 15％。 三是建立了由货币『订场、证券市场、保险市场和外汇市场组成的金融市 场体系；设立在上海的黄金交易所将在年内开业。 四是金融监管明显加强。金融法律体系基本形成，建立了与巾国金融业 发展水平相适应的金融监管体制，金融、№在改革中稳步发展。 五是外汇管理体制改革取得明显成效。国际收支状况良蚶，人民币汇率 保持了睦期稳定。到今年8月，我国外汇储备已经达1900亿美元，比年初 增加244亿美元。 (二)、中国金融业的现状及存在的问题 1、银行业 中国银行业经过20多年市场化的改革，符合市场经济运作的基本框架 已初步形成。但面对市场经济不断深化的改革和即将加入WT0的严峻挑战， 口前我国的银行业仍缺乏一个有效运作的市场竞争机制。 从现状看，中国的银行体系由四部分构成：国有商业银行、股份制商业 银行、城市商业银行、中央银行。在上述四类银行中，股份制商业银行没有 历史的遗留问题；城市商业银行从资产规模上讲比较小，其变动影l响不到整 个的银行格局；中央银行