国家治理能力和治理能力现代化.pptVIP

国家治理能力和治理体系现代化 王晓琎 陕西社会主义学院 讲师 治理与国家治理 “我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。” ——————习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的重要讲话 “明分职,序事业,材技官能,莫不治理……”——《荀子》 “吾欲使官府治理”——《孔子家语》 ·1989 年世界银行在概括当时非洲的情形时，首次使用了“治理危机”，此后“治理”一词便 被广泛地用于政治发展研究中。 ·自 20 世纪 90 年代以来，治理就成为政治 学领域一个特别热门的话题。 ·中共十八届三中 全会提出国家治理体系和治理能力现代化之后，治理更是由学术热词变为政治热词。 “治理”概念的提出 国家统治是指统治阶级运用国家政权对国家和社会的支配性控制。统治更多是从阶级对立和 政治冲突的角度表达的，体现着压迫—被压迫关 系。由于阶级对立而形成统治与被统治两大对立 阶级，统治阶级以强制性的方式支配和控制被统治阶级。 19 世纪，马克思主义运用阶级分析方法看待国家，比较关注国家统治，将国家视之为阶级压迫的工具。从政治主体看，国家统治强调统治阶级的中心地位，甚至唯一地位。从政治方式看，国家统治强调强制性、压迫 性。恩格斯因此将军队、警察、监狱等暴力机器视为国家的支柱。从政治过程看