贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例.pptVIP

《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》--------解读 贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例 （2014年9月29日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 共六章四十七条 做好学校安全工作，是学校的职责 同时也需要我们教师、学生以及社会各方面都要履行相应的责任。只有各方面都依照《条例》认真履行好职责和责任，才能最大限度地预防和减少学生人身伤害事故的发生。 《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》出台背景 我省《条例》起草、制定的主要负责人 (省教育厅政策法规处处长史开来) 从2011年开始，省人大常委会法工委、省人大教科文卫委、省政府法制办、省教育厅和贵州民族大学资深法学专家，组成了《条例》调研起草组，顺应民意，启动《条例》的制定。 共历时3年,收集780多条建议，共15次易稿。 《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》出台背景 “条例启动的时候，范围只针对我省中小学人身伤害事故。 在广泛听取基层教育单位意见后，范围扩大到大学生、幼儿园、其他教育机构，还有学校举办的短期教育培训班、非全日制在校学生。 贵州省教育厅委托贵州民族大学法学邹渊教授、陈小平教授、潘善斌教授等组成调研起草小组，具体负责草案的调研起草工作 2012年9月5日课题组在贵阳市第五中学开展立法调研 课题组在贵阳市第五中学开展立法调研 ????? 在贵阳市第五中学召开的立法调研会上，来自贵阳一中、贵阳五中、贵阳民族中学、花溪一中、贵阳第一实验小学等中小学学校的校长及老师们认真研究了《贵州省学校学生伤害事故处理条例（专家建议稿）》，并从学校学生伤害事故处理的实践入手，为课题组对立法稿的进一步修改提供了很好的意见和建议。 ????? 省法制办法规一处蔡兵处长，贵阳市教育局法规保卫处黄燕孟处长以及南明区、云岩区、乌当区教育局负责人等参加了此次调研活动。 2014年5月省教育厅政策法规处孙得鹏老师来我们遵义,在遵义四中开展了《条例》调研和征求意见: 我提了几点意: 1.要储备事故伤害准备金(采纳) 2.学生身体不适 通常学校是很难知晓的,家长应书面告之. (采纳) 3. (设置第三方学校意外事故仲裁协调机构,)调解委员会教育部门不能牵头做,应由司法部门委托中介机构担任(未采纳) 4.学校200米范围内发生的交通事故应有明确的界定. (未采纳) 5.学生上放学途中或到家后发生溺水事故责任归属也应在条例有所体现(未采纳) 首次实行“立法前评估” 2014年9月1日，省人大举行“立法前评估会议”，对《条例》颁布实施前进行评估。“这是我省首次对立法工作进行的评估。” 人大代表、大中小学校代表、家长代表、教师、法律专家等几十位各界人士，对出台的时机、颁布后的影响、风险等进行了评估。 《条例》征求意见情况 《条例》起草组先后多次深入基层教育行政部门、一线学校和基层法院座谈，3次征求省直部门意见、4次征求法律专家意见、5次征求学校意见，2次赴省外学习考察，累计收集意见和建议780多条，组织集中修改7次，借鉴了全国近20个省份和10多个较大市，出台的相关地方性法规，15次易其稿，9月29日，经省第十二届人大常委会第十一次会议通过，才正式对外颁布实施。 《条例》亮点: 《条例》中: 一是在县级以上政府，设人身伤害赔偿准备金，这样可以避免受伤害学生，因学校无力履行赔偿责任，而受到二次伤害，还合理减轻了学校筹措赔偿经费的压力。 二是设调解委员会，这样可以避免不公赔偿或纠纷的发生，这是解决学生人身伤害事故的关键与保障。 《条例》的第三条规定，学生人身伤害事故的预防应当坚持安全优先、多方配合、共同负责的原则。“把预防摆在首位，才能有效避免伤害的发生。” 其中相关的条文规定，公安、交通运输、卫生计生、国土资源、水域管理、环境、住房城乡建设、文化、广播电影电视、工商等多个部门，都有预防事故发生的责任。 《条例》对相关部门及监护人的责任有了明确 对学校、教师、监护人、学生的职责和责任进行了明确，哪些情形学校应当承担责任、哪些情形学校不应当负责任，政府应当承担哪些责任、教师应当承担哪些责任、未成年学生家长应当承担哪些责任，都有详细的条款描述，让人一目了然。 案例一 2013年某学校曾发生了“学生猝死事件”，之前家长并没告诉学校，学生有“心脏病”的病史。事后家长却说，学生是死在学校的，学校必须赔偿。最后校方不得不赔钱了事。但《条例》出台后，就有了法律依据:“学生身体有异,家长应当及时书面告知学校，不得隐瞒。”规定了告知学校学生病情，这是家长的责任，让老师对孩子的健康，提前有了预防、关照。 案例二 ⅹ学校是一所全日制完全中学。近年来,由于学校在教改方面搞得有声有色，一些教育媒体对其先进经验做了广泛地报道