第一章安全法学法理基础.ppt

我国安全生产法律法规的层次 1、宪法：是国家根本大法，具有最高的法律地位和法律效力。宪法 中有关安全生产方面的规定，最具最高层次的安全生产法律规定， 也是制订其它安全法律的规定。 2、法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，其法律地位 和法律效力仅次于宪法，是制定行政法规、地方性法规、规章的依据。 3、行政法规：由国务院根据并且为实施宪法和其它法律而制定的有 关国家行政管理法规方面的行为准则，其法律地位低于宪法和法律。 4、地方性法规：由有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员 会制定和发布的行为规范。只在本地范围内有效。 5、部门规章：指国务院所属的各部、委在本部门权限内发布的具有 规范性的规章、命令等。 有关安全生产的法律 法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。法律的法律地位和法律效力仅次于宪法，是制定行政法规、地方性法规、规章的依据。 普遍适用于各行各业的有关安全生产的法律主要有： 《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《消防法》、《质量法》等等。 适用于特定行业的有关安全生产的法律主要有： 《矿山安全法》、《道路交通安全法》等等。 一些规范特定行业的生产经营活动的专门法律中也夹有一些关于安全生产管理的章节、条款，如：《建筑法》、《民航法》、《公路法》、《电力法》等。 有关安全生产的法律 《刑法》是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。 《刑法》中与安全生产有关的条文有：第115条第2款，第119条第2款，第124条第2款，第131、132、133、134、 135、136、137、138、139、140、146、和244条，第397条。 铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ——《刑法》第132条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家 规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任 人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严 重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 ——《刑法》第137条 有关安全生产的行政法规 行政法规是由国务院根据并且为实施宪法和其他法律 而制定的有关国家行政管理活动方面的行为准则，其法律 地位与法律效力低于宪法和法律。 有关安全生产的主要的行政法规有： ⒈《危险化学品安全管理条例》； ⒉《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》； ⒊《特种设备安全监察条例》； ⒋《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》； ⒌《女职工劳动保护规定》 ⒍《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》； 有关安全生产的行政法规 ⒎《企业职工伤亡事故报告和处理规定》； ⒏《工伤保险条例》； ⒐《工厂安全卫生规程》； ⒑《建筑安装工程安全技术规程》； ⒒《中华人民共和国内河交通安全管例》； ⒓《中华人民共和国尘肺病防治条例》。 有关安全生产的地方性法规 地方性法规是由有地方立法权的地方人民代表大会及 其常务委员会制定和发布的行为规范。地方性法规只在本 地方范围内有效，其法律效力低于宪法、法律和行政法规。 广东省有关安全生产的主要的地方性法规： ⒈《广东省安全生产条例》； ⒉《广东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》； ⒊《广东省社会工伤保险条例》； ⒋《广州市安全生产监察条例》； ⒌《广东省企业职工劳动权益保障规定》。 有关安全生产的部门规章 部门规章指国务院所属的各部、委在本部门权限内发 布的具有规范性的规章、命令等，其法律地位和效力低于宪法、法律和行政法规。 有关安全生产的部门规章比较多。如原劳动部制定的 《女职工禁忌劳动范围的规定》，公安部制定的《机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、原国家经贸 委制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、 《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证 管理办法》和《危险化学品包装物、容器定点生产管理办