发展农村专业合作经济组织促进新农村经济发展——以福州市农村专业合作经济组织发展为视角.pdfVIP

2007年第6期 福 州 党 校 学 报 NO．6，2007 (总第109期) JoumM of the Paay School of Fuzhou (General No．109) 发展农村专业合作经济组织 促进新农村经济发展 以福州市农村专业合作经济组织发展为视角 翁新汉 (中共福州市委党校 福建福州 350014) 摘要：农村专业合作经济组织在推进福州市现代农业、促进新农村经济发展中起着十分重 要的作用，但也存在不少问题，必须通过市场营销增强组织功能以提高合作经济组织的凝聚力， 整合现有的农村专业合作经济组织，加大政府对专业合作经济组织的扶持力度。 关键词：合作经济组织；农村；福州 农村合作经济组织是农村改革和市场经济相结 需要，按照自愿、民主、平等、互利原则，自愿联 合的产物。20世纪80年代末，当农村市场取向的 合组成的共同所有、共同经营、共负盈亏、民主控 经济逐步发展后，习惯了单家独户传统生产方式的 制、自我服务的企业或社团组织形式，是具体的市 中国农民，由于生产规模小、资金实力弱、技术水 场主体。对 “农村专业合作经济组织”的称呼有 平低，日益感受到了来自市场的压力，农民迫切需 多种，有叫 “农民专业合作经济组织”的，有叫 要一个能够表达和维护自己经济利益的组织。与此 “农业专业合作经济组织”的，还有的叫 “农村新 同时，随着农村经济体制改革的深入发展，我国农 型合作经济组织”的等等，但其实质是一样的， 村初步具备了按照真正的合作制原则发展合作经济 只是强调的角度和习惯不同而已，贯以 “农村” 的环境条件。由此，一种新型的合作经济组织—— 强调的是地域的范畴，贯以 “农民”强调的是主 农村专业合作经济组织应运而生了。实践表明，农 体的范畴，贯以 “农业”强调的是产业的范畴， 村专业合作经济组织在我国农业现代化进程中起到 但在 “农业产业范畴的合作经济组织”这一点上 了元可替代的作用，对于促进新农村经济发展具有 是完全一致的，即本质上是相同的。从国际农业发 重大意义。 展史来看，合作是潮流，是趋势，是发达国家农业 一 、 农村专业合作经济组织的类型 发展的基本经验之一。 农村合作经济组织是指由从事农业生产、加 农村专业合作经济组织根据组建的层次、性质 工、经营和服务的农户和组织为主体，为了抗衡经 和利益联结程度等的不同，主要可分为农产品行业 济领域各环节的竞争力量，维护和改善各自的生产 协会、农村专业协会和农民专业合作社等几种： 经营以至生活条件，或者出于其他某种共同的经济 (1)农产品行业协会。它属于农业中介组织 作者简介：翁新汉，中共福州市委党校吾 教授。主要研究方向：经济管理。 71 的范畴，是生产、加工、销售农产品的市场主体为 产加销综合服务34家，占57．6％；技术、信息服务 了维护和增进共同利益而在自愿的基础上组建的不 18家，占30．5％；其他内容7家，占11％。按组织 以营利为目的的一种制度安排或行动集团，是联系 结构看，基层专业合作组织18家，占30．5％，其中 农民、农业企业、市场和政府的桥梁和纽带。因 出资人股的14家；专业联合组织41家，占69％。 此，它既不同政府机关，又不同于一般的社会团 按设立人身份看，农民52家，占88．1％；企业3 体，具有民间性、服务性、权威性、准企业性 家，占5．1％；农技服务组织及农技人员1家，占 (准市场性)和准政府