第一章海关法概述.ppt

——《海关法》的体系 法的渊源 历史渊源 理论渊源 形式渊源 海关法 宪法 法律 行政 法规 规章 条约 部门规章 地方性规章 由国务院制定的法律规范 由全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种立法文件 乌鲁木齐海关 ——始建于1944年，当时称“新疆关”， 由国民政府海关总税务司署设立。1950年3月9日，中华人民共和国海关总署发布通令，将“新疆关”更名为“中华人民共和国迪化关”；1954年2月13 日，海关总署电令“迪化关”更名为“乌鲁木齐关”；1981年8月1日，正式称为“中华人民共和国乌鲁木齐海关”。1984年9月，经国务院批准，乌鲁木齐海关为正厅局级海关。 乌鲁木齐海关现任领导 薛金楼 乌鲁木齐海关党组书记、关长 男，1956年12月出生，汉族，江苏南通人，中共党员，博士研究生毕业, 现任乌鲁木齐海关党组书记、关长，一级关务监督关衔。1971年4月参加工作，先后任南京海关隶属张家港海关副关长、南京海关隶属张家港保税区海关副关长、南京海关隶属南通海关关长、南京海关副关长、深圳海关副关长、南昌海关党组书记、关长等职务，2012年2月任乌鲁木齐海关党组书记、关长。负责乌鲁木齐海关全面工作。 克依纳木·依马来提夏 乌鲁木齐海关副关长 男，1957年5月出生，塔吉克族，新疆维吾尔自治区塔什库尔干县人，中共党员，专科文化程度，现任乌鲁木齐海关副关长，二级关务监督关衔。1975年参加工作，先后在红其拉甫海关、乌鲁木齐海关等单位工作，1988年以来先后任红其拉甫海关副关长、关长、乌鲁木齐海关调查处处长、乌鲁木齐海关调查局副局长（主持工作）、乌鲁木齐海关副关长等职务，2001年任乌鲁木齐海关副关长。 分管乌鲁木齐海关监管通关处、驻车站办事处、现场业务处，联系霍尔果斯海关、伊宁海关、都拉塔海关、霍尔果斯国际边境合作中心海关筹备处。 ——海关的领导体制 —垂直领导体制 （一）各地海关为海关总署派出机构，人、财、物由总署集中统一管理。 （二）各地海关依法独立行使职权，向海关总署负责。 （三）地方人大及人民政府对海关不负领导职能，只负责指导和监督。 李军 乌鲁木齐海关副关长 男，1957年6月出生，汉族，江苏涟水人，中共党员，中央党校函授本科文化程度，现任乌鲁木齐海关副关长，二级警监警衔。1972年12月参加工作，2000年以来先后任乌鲁木齐海关走私犯罪侦查分局局长、乌鲁木齐海关副关长兼缉私局局长、汕头海关副关长兼缉私局局长等职务，2011年6月任乌鲁木齐海关副关长。 分管关税处、综合统计处、稽查处、风险管理处、驻出口加工区办事处，联系阿拉山口海关。 案例：武汉海关副处长王绩成受贿5万被判刑2年 武汉海关货管处副处长王绩成因受贿5万元人民币，日前被武汉市江汉区人民法院判刑2年。 　　江汉区人民法院审理查明：现年48岁的王绩成，在担任武汉海关货管处副处长期间，于1997年下半年，接受中介人黄某的请求，利用职务之便签批了2份加工贸易手册，两次收受黄某“好处费”3万元。 　　此后王又应黄某之托，于1998年1月和5月，为武汉一家公司办理了10台进口发电机组免税表和8000公斤洗发剂进口的报批手续，为此分别得“好处费”各1万元。 　　1998年底，武汉海关对王绩成进行审查，王将收到的5万元贿金如数退还给黄某，并向单位坦白了受贿事实。去年11月，王被检察机关逮捕。 　　上月中旬，法院审理认定王犯有受贿罪但具备自首情节，从轻判处其有期徒刑2年。宣判后，王在法定时间内未提出上诉。 ——海关的组织体系 （一）海关总署（194910） 统一管理： 海关机关 人员编制 经费物资 海关业务 （二）直属海关 （1）、海关分署 （2）、特派员办事处 （三）隶属海关 （1）口岸海关 （2）区域海关 （四）其他组织 （1）院校 （2）学会 （3）杂志社 海关下辖562个隶属海关机构 （4）基地 ——报关通关的区别与联系 1、通关和报关的联系：二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的；（对象相同）2、区别：（1）报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续； （2）而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。（ 报关与通关定义不同，通关包括报关的内容，同时也包括海关自身的标准内容，报关存在于通关之中，通关包含报关。） ——海关关衔—五等十三级 2003年2月28日第九届全国人大常委会第三十二次会议通过了《中华人民共和国海关关衔条例》，同年7月15日国务院发布《海关关衔标志式