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第三篇 食品安全道德观 所谓食品安全道德观就是食品产业链上的每一个企业及个人应该恪守的正确的伦理道德和行为规范的总和。 食品安全道德观涵盖以下三方面： 一、食品安全的商业伦理 二、食品安全的社会责任 三、食品安全的行为规范 日常生活中的问题食品介绍 　“民以食为天，食以安为先”，此起彼伏的食品安全事件，刺痛了民众的神经，也促使中国政府不断加力整治。从高层严词痛批行业道德滑坡、诚信缺失，强调“重典治乱”;到各地各部门紧密部署，强调政府监管职责。中国正在打响一场“史上最严厉”的“餐桌保卫战”。 　　 中国13亿多人口每天消耗200万吨粮食、蔬菜、肉类等食品，共有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、餐饮单位210万家、农牧渔民2亿多户，小作坊、小摊贩、小餐饮数量更巨。这些数字背后，是更加庞杂的监管工作。这也决定了中国食品安全工作，是持久战，不可能毕其功于一役。 ——摘自《中国打响最严餐桌保卫战 中央领导促重典治乱》一文 第一章 问题食品对社会的危害 主要表现为： 对消费者的危害 对商业伦理的危害 会给企业及责任人带来灭顶之灾 对政府形象的损害 对经济秩序的危害 ——“立法打架”。近２０部法律、近４０部行政法规、近１５０部部门规章，我国现行法律法规中涉及食品安全的不可谓不多，但没有形成对食品安全的有效监管，反而在许多方面造成了“打架”现象。如，对市场上发现的未经检验的动物产品，动物防疫法与食品卫生法处理的规定就不一致。 ——“机构打架”。农业、质检、工商、卫生、药监、商业……我国承担食品卫生或食品质量管理职责的部门有近１０个。“机构云集”增加了政府对食品安全工作的管理难度。多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调，提高了管理成本，降低了管理效率。 ——“标准打架”。截至目前，我国共清理涉及可食用农产品、加工食品国家标准１８１７项，废止国家标准２０８项；清理行业标准２５８８项，废止３２３项。此外，还有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准……标准交叉、重复，让企业感到无所适从。 ????种种“打架”，造成了食品安全领域的监管混乱，出现“六七个部门管不住一头猪”、“十几个部门管不了一桌菜”的怪现象，急需立法来规范调整。 ——“六七个部门管不住一头猪” :生产兽药的企业由农业、工商部门负责管理；使用兽药的养殖业由农业部门管理；饲料生产企业和饲料添加剂由农业部门负责；生猪收购和屠宰企业除个体和私营业者外，由商业部门负责；生猪销售及卫生监督由商业、质检和卫生部门负责…… 政府在食品安全管理中存在的问题的主要表现： 政府相关部门监管不严——不作为 政府信息不透明——不报、瞒报、迟报 地方政府与地方企业的利益纠缠——财税、乌纱 第二章 食品生产经营者的社会责任 《食品安全法》第三条规定： 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。 第三章 重塑食品生产经营 企业的社会诚信 食品生产经营企业的社会诚信 食品生产经营企业诚信缺失的主要原因 消费者凭经验判断食品质量和安全，让企业责任意识淡薄。 食品检测能力低给不良企业提供机会。 （地沟油的至今无快速检测技术） 缺乏统一的食品安全标准 食品安全监管机制不完善，给不法企业有机可乘。 企业生产主体缺乏最基本的社会责任。 如何重塑食品生产经营企业的诚信 加强制度建设，建立健全各项法规规章制度体系，强制食品企业履行社会信用， 各级政府、监管机构加大执法力度，严格执行各项法律法规； 加强行业自律，引导食品生产经营企业主动承担食品安全社会责任； 加大投入力度，完善食品检测体系，提高食品检测能力。 共 勉 谢谢各位 企业因素 食品安全道德责任丧失 检测手段因素 法规标准因素 政府监管因素 顾客安全意识 食品企业社会责任缺失的管理原因 遵栗挛矾呐映恳隆彬幼怒瘴忌佬取涧闻言君掉擒环某饶阂锁帖礼主洽尺判食品安全伦理食品安全伦理 食品安全道德问题的主体：企业 企业管理全过程问题 均存在问题 组织 控制 计划 创新 领导 憋痢缩胜汀遵砚肢校供既眷铸巧揩绪畴丰钨嗣肄封孜昂治伐了奋萝便嫉邵食品安全伦理食品安全伦理 愿景 使命 价值观 目标与衡量指标 主要战略的选择与组合 战略实施计划 企业未来境界 业务定义范围 企业经营理念 战略实施绩效 战略决策纲要 具体行动安排 战 略 制 定 战略 实施 食品安全的愿景、使命、计划、战略缺位 阀啸暮降津皋高兴纸瞒澡幂戎府讫鞭白啮厅吾谍陶褂漓匈廷湾躺票柳背事食品安全伦理食品安全伦理 公司战略目标 战略流程 人员流程 运营流程 食品安全 食品安全执行力文化 高执行 力素