第2章清洁发展机制.ppt

一 应对全球气候气候变化 二 清洁发展机制（CDM） 三 节能领域CDM 四 碳减排量交易、价格 五 CDM现状与展望 一、清洁发展机制产生背景：应对全球气候气候变化 《联合国气候变化框架公约》UNFCCC 公约于1992年在联合国环境与发展大会上达成，1994年正式生效。目前，已经有189个国家和区域一体化组织正式批准公约。 《公约》的最终目标是: “将大气中温室气体的浓度，稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”。 气候公约确定5条基本原则，其中两条尤为重要： -- 公平原则：发达国家与发展中国家之间共 同但有区别的责任。 -- 促进所有国家，特别是发展中国家的可持 续经济增长和发展。 促进可持续发展 当今人类面临十大挑战，均与全球气候变化有直接或间接的关系。需要在可持续发展的范畴内，寻求减缓气候变化的解决办法 。 人类作出的任何减缓气候变化的努力，都将有助于社会经济的可持续发展。 中国根据《公约》于1994年制定《中国21世纪议程》。从实际国情出发，提出人口、资源、环境、发展相协调的可持续发展战略和行动计划，和逐步建立资源节约、环境友好型社会的目标。 《联合国气候变化框架公约》-2 发达国家在《公约》下的义务： 报告本国温室气体排放水平及采取减排的政 策和行动。 向发展中国家提供新的和额外的资金和技术 援助。 帮助发展中国家提高应对气候变化的能力建 设。 将本国2000年温室气体排放水平回复到1990 年排放水平。 IPCC评估报告 1988年11月成立了政府间气候变化专业委员会(IPCC) 2001年IPCC第三次科学评估报告的部分主要结论: 过去的1000年中，20世纪增温最大，达0.6℃，海平面升高0.1-0.2米。 预计21世纪全球平均气温升高1.4-5.8℃，海平面上升0.09-0.88米。 即使温室气体浓度达到稳定，其影响也还将持续若干世纪。 人类采取适当措施，可以减缓气候变化的不利影响。 必须采取行动，减少人为温室气体排放，保护全球气候系统。 《京都议定书》-1 京都议定书 附件B 《京都议定书》-2 《京都议定书》限定的六种温室气体 温室气体 全球增温潜力 (GWP) CO2 （二氧化碳） 1 CH4 （甲烷） 21 N2O （氧化亚氮） 310 HFCs（氢氟碳化物） 140-11,700 PFCs（全氟化碳） 6,500-9,200 SF6 （六氟化硫） 23,900 《京都议定书》-4 二 清洁发展机制（CDM） 清洁发展机制(CDM) 《京都议定书》第12条确立了清洁发展机制(CDM)： 发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所产生的温室气体减排量用于发达国家履行京都议定书的承诺。 就是以“资金＋技术”换取的温室气体排放权 CDM帮助发达国家实现其部分温室气体减排义务，同时帮助发展中国家实现可持续发展。CDM是一种双赢机制。 2005年2月16日，京都议定书正式生效。 目的： 促进发展中国家的可持续发展和为实现公约的最终目标做出贡献； 协助发展国家缔约方实现其在《京都议定书》第三条之下量化的温室气体减限排承诺。 发达国家可从在发展中国家实施的CDM项目中取得经证明的减排量（CERs），用以抵消一部分其对《京都议定书》承诺的减排义务（其余部分的减排量按需在本国内完成）。以较低成本的“境外减排”实现部分减排目标，可帮助发达国家减轻实现减排目标的压力。 在发展中国家实施的CDM项目绝大多数是提高能效、节约能源、可再生能源、资源综合利用、造林和再造林等项目，它们符合发展中国家优化能源结构、促进技术进步、保护区域和全球环境的经济社会发展目标和可持续发展战略。 在实施CDM项目过程中，发展中国家可获得发达国家的技术转让、购买CERs资金甚至是项目的投资。 CDM的项目要求 相关缔约方自愿参加, 国家批准； （非附件一的缔约方是批准了《京都议定书》的缔约方 ；附件一的缔约方是批准了《京都议定书》的缔约方，并承诺《京都议定书》为其规定的减排目标 ） 项目必须产生实际的、可测量的和长期的温室气体减排效益； 项目实现的温室气体减排必须是没有该项目活动时不会发展的（即“额外性”） CDM 效益 环境效益：项目必须带来温室气体减排。 减排资金：项