第一二节会计法律制度构成和体系.ppt

* 【判断题1】会计行政法规是由国务院制定并发布的，其地位仅次于会计法律。（　） 　　【答案】√ 【判断题2】我国会计法律制度的基本构成包括会计法律、会计行政法规和会计规章等，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定的地方性法规，也属于我国会计法律制度的组成部分。（　） 　　【答案】√ 【判断题3】国务院发布的《财务会计报告条例》的法律地位低于全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》。（　） 　　【答案】√ 以上是第一节的内容，内容比较难以记忆。但是也是属于非常重要的一节，请大家一定要掌握各个层次的法律规范是由谁制定的，哪个部门制定的，具体的代表性法律规范是哪些。 第二节　会计工作管理体制 我国会计工作管理体制主要包括的四个方面内容（多选）：明确会计工作的主管部门、明确国家统一会计制度的制定权限、明确对会计人员的管理内容、明确单位内部的会计工作管理职责。 一、会计工作的主管部门---谁来管理 　　国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 考点一：对《会计法》第三十三条规定：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。 理解为：会计工作的行政管理 （一）总体原则　　统一领导，分级管理　　国务院财政部门主管全国的会计工作——统一领导；　　县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作——分级管理。 【例题·单选题】下列各项中，有权对会计工作进行行政管理的部门是（　）。A.工商部门　B.消费者协会C.税务部门D.中国银行? ?『正确答案』C （二）财政部门履行的会计行政管理职能主要有： 1.会计准则制度及相关规范的制定和组织实施 2.会计市场管理 政府对市场的管理包括会计市场的准入管理、过程的监管和会计市场退出管理三方面。 会计市场的成员主要有：会计师事务所（包括内资、外资、中外合资）、财务会计咨询公司、税务代理公司、代理记账公司、司法会计鉴定（法务会计）所等。 3.会计专业人才评价　　（1）我国会计专业人才评价的是三个阶段：　　① 会计干部技术职称评定（1978-1983）　　② 会计专业职务聘任（1986-1988）　　③ 会计专业技术资格考试（1992至今）　　（2）简单介绍目前的会计专业技术资格考试采取的形式 　　 形式 科目 年限 初级 闭卷 初级会计实务+经济法基础 1 中级 闭卷 中级会计实务+财务管理+经济法 2 高级 评审结合 高级会计实务 — 4、会计监督检查 《会计法》规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权、对违法会计行为实施行政处罚。所以，财政部是会计工作的政府监督实施主体。 　二、会计制度的制定权限----怎么来管理 　　1.国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布；（前面已经讲到过） 　　2.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，可以依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 　　3.中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 也即除了国务院财政部门以外，还有国务院有关部门以及中国人民解放军总后勤部都有权制定，但都有各自的制定范围。这里要注意，有出现多选的可能性。 三、会计人员的管理 （一）人员管理 　　1、从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 2、担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 　二）业务管理 财政部门负责会计从业资格管理(现在考的)、会计专业技术职务资格管理(初\中\高级)、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等. 四、单位内部的会计工作管理 　　1.单位负责人负责单位内部的会计工作管理，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 　　2.单位负责人：指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。譬如公司制企业里的董事长，工厂里的厂长等等。 会计工作人员的任职资格 1、从事会计工作的人员，必须取得会计