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谷物进出口中“数量条款”应注意问题 摘要：数量（重量）条款，是对外贸易合同中不可或缺、至关重要的条款，按照合同约定的数量交付和收取货物是买卖双方的基本义务。但由于谷物进出口数量一般较大，我国海关、检验检疫局等部门又对谷物进出口有许多特殊规定，为了顺利履行进出口合同，在进出口合同签约前、签约时、谷物通关时、交付时等环节谷物的“数量条款”应注意的问题很多。 关键词：谷物；进出口；数量条款 数量（重量）条款，是对外货物贸易合同中不可或缺、至关重要的条款。按照合同约定的数量交付和收取货物是买卖双方的基本义务。我国的《合同法》、《法国民法典》、《德国民法典》、《美国统一商法典》以及《联合国国际货物销售公约》，都对合同的交货数量做了严格的规定。《联合国国际货物销售合同公约》（以下简称公约），要求卖方交付货物的数量必须与合同严格相，。并对卖方交货数量多于或少于合同规定数量的处理及责任追究做出了具体规定。由于谷物国际贸易数量一般比较大，实际交易的数量往往会与合同规定不符，谷物进出口中数量条款的履行需要注意的问题更多。 一、签约前应注意的问题 在谷物进出口合同签订前，应熟悉我国的对谷物进出口的相关规定，确定货物是否可以进出口，进出口的数量有无限制，进口多少最合适。如果因为合同价格诱人就不假思索地签订外贸合同，很可能刚签约就违约，还没履约就注定亏本。 （一）确认进出口方是否具备合格的资质 我国对玉米、大米、小麦等谷物实行国营贸易管理，由国家授权的企业专门经营。以2016年为例，小麦进口关税配额总量为963.6万吨，国营贸易比例占90%；玉米进口关税配额总量为720万吨，国营贸易比例60%，大米532万吨，国营贸易占50%。非授权的企业要获得进口关税配额，需要满足很高的条件，能达到要求的企业风毛麟角。此外，国家质检总局对进境粮食境外生产、加工、存放企业实施注册登记制度，进境粮食应当运往符合防疫及监管条件的指定存放、加工场所。签订进口合同前，需申请办理检疫审批手续，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》，并将国家粮食质量安全要求、植物检疫要求及《检疫许可证》中规定的相关要求列入贸易合同。进境转基因谷物，还需提供《农业转基因生物安全证书》等批准件。根据质检总局令第177号规定，首次从输出国家或者地区进口某种粮食，还应当由输出国家或者地区官方主管机构向中家质检总局提出书面申请，并提供该种粮食种植及储运过程中发生有害生物的种类、危害程度及防控情况和质量安全控制体系等技术资料。如不满足以上条件，不得进境。 （二）确认进出口是否取得出口配额和进口关税配额证明 根据我国对外贸易管制要求，出口玉米、大米、小麦等谷物，需按规定取得相应的全球配额或国别和地区配额，凭配额证明文件申领出口许可证。出口许可证实行一批一证和非一批一证管理。一批一证管理要求出口许可证一次性报关有效，非一批一证的许可证最多只能使用12次，使用12次报关后，即使许可证上尚有余额，海关也停止接受该许可证报关。例如，某出口许可证出口配额量为1300公吨，共进口报关12次，每次100公吨，许可证出口配额剩余100公吨，但这剩余100公吨的许可证再去报关，海关已经不接受报关了。而进口关税配额管理使配额内外关税税率差额相差甚远。如糙米，2016年关税配额内的最惠国税率为1%，配额外却高达65%。小麦，2016年关税配额内最惠国税率为1%，配额外高达65%。可见，如果没有获得关税配额，玉米、大米、小麦等谷物的进口成本将非常高，即使谷物的单价很实惠，由于关税成本过高，此种情况下，进口数量绝不是多多益善，多进口反而可能会无利可图，甚至亏本。 （三）出口商应选择物流成本较低的口岸报关 根据检验检疫局的规定，谷物指定口岸进境，指定基地出口。根据质检总局2015年第158号规定，我国指定的粮食进境口岸一共147个，包括散货口岸和集装箱口岸。部分省、市、自治区没有指定的粮食进口口岸，有些省如湖南、湖北、江西等省只有一个进境口岸，部分口岸对进口谷物类型还有所限制，如珠海港只能进口玉米，黑龙江密山仅限进境农业“走出去”返销粮。至于谷物出口，出口大米等谷物的生产企业和种植养殖基地则必须要到检验检疫局备案注册、认证监督。截止2015年12月15日，我国只有12个省、自治区、直辖市拥有出口大米备案种植场、备案种植场，共计96个，其中黑龙江和辽宁两省就占了49个。如果境内出口货源地或进口目的地不是海关指定的报关口岸，则应选择境内物流成本较低的口岸报关进出口。 二、签约时应注意的问题 （一）要明确使用准确的度量衡和计量方式 目前全世界常用的度量衡单位制度主要包括：国际单位制、公制、英制、美制等，我国采用的是国际单位制为基础的计量单位。不同的单位制度对同样的单位有着不一样的理解。同样是吨，却有公吨，长吨，短吨之分。公吨又称为标准吨，