中国低碳发展区域特征及战略方向.docVIP

中国低碳发展区域特征及战略方向大量化石能源消耗带来的环境问题,尤其是温室气体排放带来的全球气候变化,迫使世界经济发展向低碳转型。低碳经济既是发达国家经济转型的方向,也是发展中国家应遵循的发展途径。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念的革命。2010年是中国低碳发展年。在哥本哈根世界气候峰会,中国勇敢地与西方国家集团进行气候博弈,引起了国内民众的广泛关注与支持;同时,惹怒了一个半世纪以来,企图殖民中国、统治世界的西方新老列强,引起了全世界的震惊;3月“两会”期间,低碳经济与低碳发展成为参会代表热议的话题;进入四、五月份,民间与地方低碳活动风起云涌, 低碳概念在国内广泛传播。以世博零碳馆开放为标志,2010年中国低碳发展起步达到高潮。但是,我国低碳发展也面临不少困难与问题,起步并不顺利。本文重点研究我国区域低碳发展的形势与任务,突出问题与战略重点,节能减排指标分配改革思路,为各地区探索自己的低碳发展道路,实现区域经济与社会发展的健康转型指明方向。 中国经济发展与碳排放增长 能源消费是经济增长的动力,是碳排放的主要的来源。美国橡树岭国家实验室研究数据表明,1952～2007年期间,因化石能源消费,中国的碳排放总量增加了51倍。 图1可见,中国的经济增长、能源消费和碳排放总量之间,呈现出一个指数型耦合相关关系。三条曲线处于高度重合或平行状态。这表明, 中国的经济增长、能源消费增长和碳排放增长倍数之间的变动与发展,基本上是同步的。 影响我国碳排放增长的主要因素有:经济增长速度,能源消费结构,能源碳排放系数,和单位GDP产出的能源投入强度等等。 例如,图2中的第3项与第6项(ENERGY/GDP),是生产单位GDP的能源强度指标,这个指标,客观上是对产业结构、生产技术的描述。技术进步,结构转型与优化,必然减低能源强度。第4项(GHG/ENERGY),是单位能源消耗的温室气体排放量,称为排放因子或排放系数,与产业结构无关,但与能源结构和能源中的碳含量有关。新能源占一次能源的比重,综合能源的排放因子,是影响低碳发展的重要因素。 1952年, 我国煤炭消费的比重超过了90%,到2009年,总能源消费中煤炭的消费总量仍占到了69.9%。由于煤炭的碳排放系数高(见表1), 所以,以煤炭消费为主的能源消费结构,决定了我国单位能源消费,具有高碳排放特征。2006年,我国综合能源需求为24.627亿吨标准煤,二氧化碳排放量为53亿吨, 综合能源二氧化碳排放系数为2.152,碳排放系数为0.5869。 我国单位GDP产出的能源投入强度, 近年来有很大的改善, 但是,和发达国家相比,仍有很大距离。经济的高速增长,是决定中国碳排放高增长的另一个重要因素。在单位GDP产出所需的能耗基本不变的情况下,碳排放高增长与经济的高速增长,呈正相关关系。1959～2007年期间,我国能源消费总量和经济总量,分别增长了49倍和67倍,相应地,中国的碳排放总量增加了51倍。 李善同等在假定2010～2050年,我国全要素生产率从3%降到2%,能源利用效率每年提高3%～2.5%等条件下,设定基准情景,对我国未来能源消费需求与碳排放做了系统的分析与预测。 从表2可见,虽然我国单位GDP能源消耗处于迅速改善状态,能源结构也越来越变得低碳,但由于人口增长与人均GDP的增长,我国能源消费总量在2045年以前,一直保持增长。由此而导致的碳排放总量在2045年以前也一直处于增长状态,2010年,人均二氧化碳排放为5.09吨,到2045年,人均二氧化碳排放达到8.98吨。 中国碳排放强度的区域分布特征 2006年, 中国的人均二氧化碳排放4.05吨。2007年中国的人均二氧化碳排放为4.99吨,比世界的平均水平高出0.29吨。中国区域的碳排放强度分布,具有以下区域特征:全国人均二氧化碳排放水平, 呈一带两区分布格局。(见图3)。 西部地区,为中碳排放区,人均二氧化碳排放在4-8吨之间,围绕全国人均二氧化碳排放水平上下变动,范围包括青海、宁夏、甘肃、新疆等个省、自治区。中部地区,为高碳排放带。人均二氧化碳排放在10吨以上。范围包括四川、内蒙古、辽宁和吉林等省、自治区。 东部地区,为高低碳交错排放区,人均二氧化碳排放在0~10吨之间。范围包括沪、浙、闽、海南、广东、广西、冀、晋、豫、皖、苏、渝、鄂、湘、滇、川、黑、鲁、等省、直辖市、自治区。 全国万元GDP的二氧化碳排放水平, 西北高东南低,呈带状梯度分布格局。(见图4)。 东南沿海地带,为低碳排放区,万元GDP二氧化碳排放在0～2.5吨之间。范围包括沪、浙、闽、海南、广东、广西等省、直辖市、自治区。 中部地带,为中碳排放区,万元GDP排放在