论我国低价倾销行为的法律规制.pdfVIP

摘要 市场经济实质上是竞争经济，垄断行为破坏和限制竞争，各国对垄断行为 都加以规制。垄断行为一般包括三种，即限制性协议、滥用市场支配地位的 行为和企业集中或购并，而低价倾销行为正是经营者滥用市场支配地位行为 中的一种。低价倾销行为，又称“掠夺性定价”，是指占据市场支配地位的经营 者为排挤、损害竞争对手，以低于其成本的价格销售商品或者提供服务的行 为。由于低价倾销行为采用的是降低价格的方式，其和正常的价格竞争行为 很难区分，故如何对低价倾销行为进行规制已成为各国反垄断立法和执法的 难点之一。 我国目前尚无一部反垄断法典，关于低价倾销行为的规定散见于《反不正 当竞争法》、《价格法》和相关法规中，在对低价倾销行为的性质认定、认定方 法、规制方法、责任设置、执法机构设定等诸方面都有不完善之处。如何正确 认识我国的低价倾销行为，反垄断法应当如何规制该行为，对现有的立法如何 进行整合，这就是本文所要解决的问题。 在具体内容上，本文可分为三个部分。本文首先对低价倾销行为的基本问题 作了简要分析，对低价倾销行为的概念、特征、危害等作了界定。在这一部分 中，本文认为低价倾销行为应当属于经营者滥用市场支配地位行为的一种，从 而突破了现行立法将低价倾销行为作为不正当竞争行为进行规制的限制。在第 二部分本文介绍了在执法过程中应当如何对低价倾销行为进行认定。本文主张 应当从四个方面来进行认定低价倾销行为，即市场条件、主体条件、主观意图 以及客观行为。在市场条件上，本文认为，并不是任何市场都能存在低价倾销 行为，只有多少存在垄断现象的市场中才有可能发生该行为。在主体上，必须 是占据市场支配地位的经营者才能实施。在主观意图的鉴定上，本文主张实行 举证责任倒置，由涉嫌经营者举证证明低于成本价销售商品或提供服务的合理 性，如举证不能，则推断其具有排挤竞争对手的目的。在如何认定成本上，本 文主张，以经营者的个体成本为对象，并以平均可变成本为原则，以平均总成 本为例外来确定其成本。在最后一部分，本文结合国外规制低价倾销行为的经 验和我国具体法律现状，对如何规制低价倾销行为提出了一些建议。本文主张 应当将低价倾销行为在反垄断法中予以规制，在执法机构、责任设置上等同于 ^ 其他经营者滥用市场支配地位行为的规制。并对现有立法做相应修改，以完善 我国竞争立法体制。 关键词：低价倾销，限制竞争，反垄断法，规制 ABSTRACT Theessenceofmarket isthe competition，themonopoly economy allovertheworld． whichdestructsandrestricts countries regulatedby competition，is behaviorincludesthree the monopoly kinds，namely Generally,the dominationstatusandthe abuseofmarket restrictingcompetitions，the oftheabuseof is onekind merger,thepredatorypricingprecisely StatuS．The