政府参与下组织化劳务输出对农民外出就业的影响——基于林口县、衡水市、聊城市和宁阳县的案例研究.pdfVIP

● 农 村 观 政府参与下组织化劳务输出对 察 农民外出就业的影响 ——基于林口县、衡水市、聊城市和宁阳县的案例研究 口李 燕1 马九杰2 李圣军3 [内容提要]本文以黑龙江林口县、河北衡水市、山东聊城市、山东宁阳县四个地区的调查数据为依据，借鉴“迁移成 本内生”理论与“预期收入”理论，对政府参与下的组织化劳务输出对农民外出就业的影响进行案例研究，分析政府 参与的经济合理性、发挥的作用及参与改制等问题。研究表明：只有在特定的制度环境和社会环境下，政府的参与 才有经济合理性，才能促进农民外出就业。通过研究还得出：政府的参与是短期性的“阶段”行为，不是无期限的一 直参与，发挥的是启动阶段“助推器”作用，而不是长期的“稳压器”作用。 [关键词]政府参与；组织化劳务输出；公共就业服务；劳动力转移 [中图分类号]F321．1 [文献标识码]A [文章编号]1008—8091(2010)04—0045—07 一、引言 政府与市场的关系历来是经济学中争论的焦点。随着经济的发展和社 会环境的变化，在承认市场配置资源中起基础性作用的前提下，无论是坚持 马克思主义经济学的国家还是奉行凯恩斯主义经济学的国家，都无法忽视 政府在经济健康发展中的作用。众所周知，劳动力资源是实现现代经济增 长的重要生产要素之一，对于我们这样一个人多地少的大国来说，如何充分 利用我国丰富的劳动力资源是我国经济能否实现持续增长的关键。在我国 市场经济迅速发展，市场体制日趋完善的大环境下，如何在劳动力的迁移中 寻找政府和市场的最佳合作点是能否实现迁移的关键点。本文的研究就设 定在劳动力流动过程中的“政府参与下的组织化劳务输出方式对农民外出 就业的影响”这一领域。借鉴“迁移成本内生化”与“预期收入”两大经典理 论的思路。分析政府参与劳动输出的必要性，参与程度，何时退出，及在参与 【收稿日期】2010—06--01 【基金项目】国家劳动和社会保障部就业培训司一期项目“农村劳动力跨地区就业服务”(项目编号。 【作者单位】1．无锡市农业委员会，江苏无锡，214131；2．中国人民大学农业与农村发展学院，北京，100872；3．中商 流通生产力促进中心市场研究部。北京。100731 )，女，山东济南人，中国人民大学农业与农村发展学院农经专业硕士研究生毕业，现 【作者简介】李 燕(1981一 就职于无锡市农业委员会；马九杰(1967一)，男，山东临沂人，中国人民大学农业与农村发展学院教 授、博士生导师，本文通讯作者。 瑟露泓囊嚣锚掣黼迸 45 一 农 村 市场过程中，政府的具体作用，长久参与还是阶 (二)理论框架 观 察 段性行为。 内生”理论和托达罗的“预期收入”理论，构建新 二、数据来源、理论框架与研究假说 模型，分析政府参与的经济合理性、发挥的作用 在我国劳动力转移中，组织化输出方式主 及参与改制等问题。迁移成本内生化导