第七章工程项目采购管理案例.ppt

8.工程管理委托的模式 在国际上，业主方的项目管理方式主要有 业主方自行项目管理 业主方委托项目管理 业主方和项目管理咨询单位合作进行项目管理 * 业主方自行项目管理 ①业主对工程建设和管理具有较强的主动权和控制权。 ②业主方的项目管理班子人数多，规模大，特别是对于某些大型工程项目，业主方自行项目管理往往需要配备大量的项目管理人员，自身的人力资源管理有困难，如果项目建设完成后人员解散，则人员的安置也会有许多困难和矛盾。 ③许多工程项目中，业主管理班子的人员多数属于临时招聘，更换人员则会对工程项目造成影响，众多人员之间的合作需要一个磨合过程。 ④不利于积累经验和教训，不利于形成专业管理队伍。 　　有些工程项目的业主，由于已经形成了完善的专业化项目管理机构，具有丰富的项目管理经验，完全有能力进行项目管理，则不必委托其他单位进行项目管理。 　　有些工程项目，尽管目业主没有同类工程项目的建设经验，由于社会上也缺乏对同类工程项目具有丰富经验的项目管理咨询单位，业主也可以采取自行管理方式。 * 业主方委托项目管理 所谓业主方委托项目管理，即项目业主将工程项目管理的所有任务全部委托给项目管理咨询公司承担。 在委托项目管理模式中，业主仍然要有相应的项目管理部门和人员。 这种模式与自行项目管理模式的不同点： ①业主将项目管理的任务全部委托给了项目管理咨询公司，由项目管理咨询公司负责组建项目管理班子对工程项目的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调等全面管理。 ②业主不参与具体的项目管理工作，主要进行决策和确认，提供各种条件。 ③业主的部门可以相应简单化，人员也可以大幅度精简。 * 业主方和项目管理咨询单位合作进行项目管理 三种可能的合作形式： 第一种合作形式：项目管理班子由业主和项目管理咨询单位联合组建，形成一个项目管理机构。项目管理咨询单位根据业主的要求和项目管理的需要派出相应的人员，双方的人员在一个统一的项目经理（国际上往往由项目管理咨询单位委派）领导下开展工作，分别承担不同的项目管理任务。双方人员在一起共同工作。 第二种合作形式：由业主自己组建项目管理班子，全面负责整个工程项目的组织实施，统筹安排或者完成项目管理的各项任务，其中，可能将几种或几个专门的项目管理任务单独委托项目管理咨询单位完成。 第三种合作形式：由业主自己组建项目管理班子，而由项目管理咨询单位作为顾问，又可分为两种情况：⑴项目管理咨询单位组建一个项目管理顾问机构为业主的项目管理班子整体提供咨询，由业主的项目管理班子负责对外进行各种协调和管理，发布各种指令。⑵根据业主要求和工程项目需要，由一个或多个项目管理咨询单位组建多个项目管理顾问小组，分别为业主的不同项目管理部门提供专项咨询服务。 * 代建制 是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。 * 施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较 6．施工总承包管理的合同价格 　　 施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费（通常是按工程建筑安装工程造价的一定百分比计取，也可以确定一个总价），而不需要确定建筑安装工程造价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的原因之一。 　　 分包合同价，由于是在该部分施工图出齐后再进行分包的招标，因此应该采用实价（单价或总价合同）。由此可以看出，施工总承包管理模式与施工总承包模式相比具有以下优点： 　　（1）合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分工程的施工招标，确定该部分工程的合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据； 　　（2）所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利； 　　（3）施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价； （4）业主对分包单位具有控制权 　　（5）每完成一部分施工图设计，就可以进行该部分工程的施工招标，可以边设计边施工，可以提前开工，缩短建设周期，有利于进度控制。 * 施工总承包管理模式的特点 1．投资控制 　　（1）某一部分工程的施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价较有依据； 　　（2）在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一； 　　（3）多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。 * 施工总承包管理模式的特点 2．进度控制 　　 （1）对施工总承包管理单位的招标不依