文化遗产地资源管理中利益相关者参与结构关系探析.pdfVIP

西北大学学报(哲学社会科学版) 2013年3月，第43卷第2期，Mar．，2013，V01．43，No．2 ofNorthwest andSocialSciences Journal University(PhilosophyEdition) 【历史研究】 文化遗产地资源管理中利益相关者参与结构关系探析 李丰庆，王建新 (西北大学文化遗产学院，陕西西安710069) 摘要：文化遗产地资源涉及文化遗产的自身演化和人类活动的影响，对其进行管理实际上将 面临一个复杂的系统问题，必须应用系统理论与方法，全面研究文化遗产地整体管理系统中各要素 之间的相互关系。本文将文化遗产地涉及的主要利益相关者作为整个文化遗产管理良性运行系统 中的因素，运用系统学理论，初步构建各种利益相关者之间的结构关系，为利益相关者的参与机制 提供参考。 关键词：文化遗产地；利益相关者；利益平衡点；权力让渡 中图分类号：K87；F27文献标识码：A 文章编号：1000-2731(2013)02-0132-05 文化遗产是不可再生的珍贵资源。随着经济全 本体及其与文化遗产有一定联系的地域所构成的空 球化和现代化进程的加快，文化遗产及其生存环境 间区域和人文社会环境、自然生态环境的综合。可 受到严重威胁。文化遗产的有效保护与合理利用， 以说，“文化遗产地”概念是“文化遗产”概念的外 将有利于弘扬民族精神、加强爱国主义教育、建设中 延。当然，“文化遗产地”研究所涉及的领域不仅仅 华民族精神家园，也有利于带动区域产业结构优化 涵盖这些专业学科领域，还包括与之相关的社会学、 调整、促进社会经济繁荣、推进和谐社会建设。面对 管理学、经济学等其他学科。 实际中文化遗产地资源管理严重泛化的现象，借鉴 按照“文化遗产地”的概念研究文化遗产地资 国内外的经验教训，对问题背后的利益相关者进行 源管理中存在的诸多问题，真正实现文化遗产地资 深度解剖，成为本文研究的重点。 源管理良性发展的关键在于厘清和把握其中相关者 之间的利益关系。在文化遗产地资源管理的实践 一、文化遗产地利益相关者及其界定 中，基于文化遗产地资源的“资源资产特性以及收 (一)文化遗产地的界定 益小风险甚至无风险性”旧1，利益相关者作为不同 在西方现有文献资料中，遗产常被译为“遗产 的“目标载体”，纷纷向“文化遗产资源伸手”。同 sites)”¨1。相对而时，在文化遗产管理的整体系统中，人作为利益相关 (heritage)”或“遗产地(heritage 言，“文化遗产”与“文化遗产地”则是两个不同的概 者的主体，其活动具有一定的经济行为和社会特征， 念。传统意义上的“文化遗产”概念，是指文化遗产 并且通过对资源开发与利用将遗产管理的其他子系 本体，主要通过考古学、历史学、文物保护等相关专 统紧密联系在一起。因此，坚持“以人为本”的思 业学科领域的工作，侧重于对文化遗产主体及所依 想，把问题最终落实到“人”去分析，才能更加透彻 存具体地点的保护和利用，属于专业领域研究范畴。 地了解其中利害，进而揭示各种问题的根源所在。 而有别于此的“文化遗产地”概念，则是指文化遗产 事实上，利益相关者参与文化遗产管理的方式 收稿日期：2012-07-29；修回日期：2012—10-09 基金项目：教育部人文社会科学研究青年项目(12YJC630086)；陕西省教育厅科研计划项目(11JK0160) 作者简介：李丰庆，男，陕西渭南人，西北大学博士生，从事文化遗产管理研究。 132 在西方国家已被广泛采纳，其主要目