新生代农民工社会养老保险参与行为及影响因素实证研究.pdfVIP

Social StudiesNo．62015 社会保障研究2015年第6期 Security 新生代农民工社会养老保险参与行为及影响因素实证研究’ 吴玉锋 张忠业 (西北大学公共管理学院，陕西西安，710127) 摘要：基于对陕西、青海、贵州3省19个地级行政区1124名新生代农民工的问卷 调查，本文实证分析了新生代农民工社会养老保险参与行为及影响因素。logistic回归分 析发现，新生代农民工的年龄、婚姻、学历、政治资本、就业地区、养老区域选择、政策获得 渠道、政策知晓度和政策期望值对社会养老保险参与行为都有显著影响。政府应该增加 社会养老保险政策信息获得渠道，提高新生代农民工对政策的知晓度，降低政策“便携性 损失”，提高新生代农民工对政策的期望值，以激励新生代农民工的参与行为。 关键词：新生代农民工；社会养老保险；参与行为 一、引言 随着农民工数量的日益增多和传统家庭养老功能的削弱，农民工的社会养老保险问题日益受到政府和学界 的重视。我国先后出台了各具地方特色的农民工社会养老保险计划，形成了以深圳、广东为代表的城保模 式，北京、青岛、浙江为代表的低保模式，上海、成都为代表的综合保险模式和山西为代表的小城镇模式四种 主要类型。‘11然而，农民工社会养老保险政策实施效果不尽如人意，存在覆盖范围窄、参保率低、退保率高等 诸多问题。旧’国家统计局数据显示，2014年外出农民工社会养老保险参保率仅为16．7％，远低于同期全国城 乡居民社会养老保险参保率。② 现有研究对农民工社会养老保险参与意愿集中进行了理论与经验分析，对深入认识农民工社会养老保 险参与行为具有一定的启发意义。旧儿4儿纠已有研究尚存在一些不足之处，大多研究将农民工不加区分作为同 L8 一群体进行研究，相对忽略了对新生代农民工的研究；【6儿7jo少数针对新生代农民工群体的研究大多分析了 社会养老保险参与意愿，相对忽略了对参与行为的研究，在农民工参与意愿与行为逻辑相背离的情况 下，旧儿10’对新生代农民工社会养老保险参与行为进行系统研究显得非常迫切；现有研究调研地点多集中在 某一两个地级行政区，调研对象地域分布范围有限，降低了调研结果的普遍性。D1][12]【l纠鉴于此，本文以新生 代农民工为研究对象，在陕西、青海、贵州省19个地级行政区进行问卷调查，实证分析新生代农民工社会养 老保险参与行为及影响因素。 二、文献综述与理论分析 学者从微观、宏观两个方面对农民工参与社会养老保险的影响因素进行了研究。微观层面的研究多以 ·本文系国家社会科学基金“社会资本对新型农村社会养老保险参与行为影响研究”(项目编号：13CRK004)、全国大学 生创新创业训练计划项目“西部地区新生代农民工社会养老保险参与意愿及影响因素分析——基于陕、青、贵三省的实地调 研”(项目编号：201410697033)阶段性成果。 ②同上。 15 定量分析为主，基于问卷调查从农民工个体、家庭、工作状况客观特征和政策认知度、满意度和信任度主观特 征两方面实证分析社会养老保险参与意愿或行为影响因素。宏观层面的研究多以定性分析为主，从农民工 社会养老保险制度缺陷和制度环境不足两个方面分析农民工社会养老保险“参保率低、退保率高”的现象。 微观层面的研究多从理性选择范式出发解释农民工社会养老保险参与行为，以“经济人”假设为基石， 理性选择范式认为农民工参保决策是成本和收益比较的结果，是对投入与产出、风险与收益计算后所做的理 性选择。理性选择范式下农民工的个体、家庭、就业特征，特别是收入状况会影响参保行为。胡央娣基于 2006年对全国31个省份农民工的调查研究发现，农民工的收入、外出工作年限对养老保险参与具有正向作 用，签订劳动合同和参加职业技能培训的农民工参保的可能性更高。[141郭瑜基于7个城市的调研数据，以参 保意愿和参保选择为因变量，以农民工个体特征和工作岗位特征为自变量进行实证研究。研究结果发现