第一章社会保障学案例.ppt

有关新闻报道： 由人民网和人民日报政文部联合发起的公众关注热点话题调查，截止2012年2月28日10时，“社会保障”话题以242990的得票高居榜首，“收入分配”和“医疗改革”分居二、三位。 ? 2014年3月人民日报和人民网开展了“2014两会热点调查”，共有117万网民参与投票，网友留言1.7万多条。人民网与清华大学媒介调查实验室进行的线下问卷调查，收集了41个城市3000多人的意见。综合线上、线下调查结果，选出“收入分配”、“养老保险”、“房价”、“机构改革”等去年公众最关注的12个热点话题。 学科性质 《社会保障学》课程是社会保障专业的学科基础课，本课程注重教学内容的基础性，突出社会保障的基本理念、理论，构建支持学生未来发展的知识基础。 通过本课程的学习，明确社会保障的学科体系；掌握社会保障的基本理论，明确我国社会保障基本体制的基本要素；通过相关案例分析与讨论加深对社会保障制度主要内容的理解和运用。 使用教材 社会保障学 作者：郑功成 出版社：中国劳动社会保障出版社 高等学校劳动与社会保障专业核心课程系列教材 参考书目： 潘锦棠：《社会保障通论》，山东人民出版社，2012年6月； 郑功成；《中国社会保障改革与发展战略 》 人民出版社 2011年3月 总论卷 养老保险卷 医疗保障卷 救助与福利卷 第一章 社会保障概述 第一节 社会保障的理论界定 了解美国、德国、英国、日本等不同国家以及国际劳工组织对社会保障的定位； 一、各国对社会保障的界定 德国对社会保障的界定 基于市场经济理论而产生。社会保障是为竞争中不幸失败或失去竞争能力的人提供基本生活保障的、具有互助性质的安全制度,起到维护社会公平和社会安全的作用。 英国对社会保障的界定 社会保障是一项以国家为主体的公共福利计划，是国民收入再分配的一种手段，它应该遵循普遍性原则，对全体国民实施“从摇篮到坟墓”的全面的安全保障。 ?伦敦奥运会开幕式上令人难忘的一幕，是600位医生和护士走上运动场，摆出流光溢彩的“NHS”(国家医疗服务)字样，令全场欢呼。 ?? 英国的国民卫生服务（National Health Service，简称NHS）体系是英国社会福利制度中最重要的部分之一。英国所有的纳税人和在英国有居住权的人都有免费享受该体系服务的权利。NHS的服务原则是：不论个人收入如何，只根据个人的不同需要，为人们提供全面的免费医疗服务。 英国《泰晤士报》在世纪之交曾做过一项调查，在回答“你认为政府在20世纪影响英国人生活的最大业绩是什么”时，46％的人认为是NHS，18％的人认为是福利制度的建立，第三位才是赢得二战的胜利，占15％。可见NHS对英国人的影响之深。 人人享有免费医疗，已经成为英国普遍接受的社会理念，谁都不能挑战。即使在上世纪80年代，撒切尔夫人进行激进的私有化改革，也丝毫不敢触动全民免费医疗。因此NHS同工业革命、莎士比亚、哈利·波特一样，成为英国国家软实力的象征。 美国对社会保障的界定 社会保障是一种“社会安全网”，对国民可能遭遇的各种风险如年老、失业、疾病等加以防护。 日本对社会保障的界定 对国民可能遭遇的各种风险如年老、失业、疾病等加以防护。对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，以保险方法和直接的国家负担,寻求经济保障途径. 国际劳工组织对社会保障的界定 社会保障可理解为一个社会在出现规定的事件或在规定的情况下向其成员提供的保护，其目的是： ①尽可能防止使收入丧失或收入锐减的意外出现； ②当意外确实发生时，尽可能提供医疗并对引起的经济后果提供财政保护； ③尽可能为遭受意外者身体康复和职业恢复提供便利； ④尽可能为抚养儿童提供福利待遇。 香港强积金，全称是强制性公积金。该制度从2000年12月起正式实施。按强积金条例的规定，除了豁免人士和受雇不足60天的雇员，所有年龄在18至65岁的雇员，以及自雇人士（指独资经营者或商业合伙人，或没有受雇于他人而靠自己工作来赚取收入的人士）都必须加入强积金计划。 为什么社会保障在各国有差异? Social security 美式英语:狭义的理解。仅指养老金或者退休金 英式英语:广义的理解。包括提供养老、医疗、教育、失业、贫困等保障 国情不同 国民的需求 历史变化 政府的指导思想等 社会保障的定义 国家或社会依法建立的，具有经济福利性的，社会化的国民生活保障系统。 内容：社会救助，社会保险，社会福利，军人保障，其他保障 层次：经济保障、服务保障、精神保障 “五险”指的是五种社会保险，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险； 基本养老保险包括城镇职工养老保险；城镇居民养老保险；新型农村社会养老保险；机关事业单位